Останніми тижнями президентська вертикаль з новими силами намагається перехопити контроль над Києвом з рук діючого мера Віталія Кличка. Але, як переконався NV, той вправно відстоює свій титул.
«Чисте місто» — спецоперацію під такою назвою провели вранці 6 лютого у Києві детективи Національного антикорупційного бюро (НАБУ) та прокурори Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП).
Правоохоронці відзвітувались, що викрили та зупинили діяльність злочинної організації, яка контролювала розподіл дорогої київської землі під забудову, та опікувалась тим, як міська влада передає земельні ділянки у власність іншим людям.
Всього НАБУ та САП роздали 10 підозр.
Згодом стало відомо, що обшуки проходили навіть у близького до столичної влади бізнесмена Дениса Комарницького. Правоохоронці стверджують, що саме цей колишній депутат Київської міськради від Блоку Леоніда Черновецького був головою викритого ними злочинного угрупування.
Окрім того, підозру отримав заступник голови Київської міськдержадміністрації (КМДА), — у НАБУ не назвали його прізвище, але, схоже, йдеться про Петра Оленича.
Спецоперація НАБУ та САП стала черговою потужною хвилею, що останнім часом регулярно накочуються на стіни монументальної будівлі КМДА на столичному Хрещатику.
Лише тиждень тому мер Києва та голова КМДА Віталій Кличко публічно звернувся до президента Володимира Зеленського, заявивши про тиск з боку Офісу президента (ОП). Кличко обурився тим, що призначений очільником держави голова Київської міської військової адміністрації (КМВА) Тимур Ткаченко перебирає функції міського голови.
Прогнозований конфлікт
В останні дні січня цього року, на тлі постійних нічних атак російських дронів на Київ, у столиці спалахнув гучний конфлікт.
Мер столиці звинуватив призначеного лише за місяць до того очільника КМВА в спробі розбалансувати столичну владу та знищити місцеве самоврядування.
У своєму зверненні до Зеленського Кличко заявив: поки президент займається питаннями війни, люди з його оточення «невтомно займаються політичними інтригами». У діях керівника КМВА мер побачив спроби перебрати на себе повноваження всіх столичних органів влади.
«Заміна без явних причин [на посаді керівника КМВА] бойових генералів на начальника, який не має військової освіти, військового досвіду, навіть не служив в армії, викликає сумніви щодо його спроможності виконувати завдання з оборони громадської безпеки і порядку, що свідчить про політичні мотиви такого призначення», — обурився Кличко.
Також мер висловив переконання, що в Києві відбувається спроба втручання в господарську діяльність та блокування роботи КМДА. «Зокрема, КМВА не розглядає важливі документи. Наприклад, розпорядження про відновлення будинків, компенсацію власникам за пошкоджені об’єкти, відновлення інфраструктури та чимало іншого», — додав він.
Попри прохання Кличка, президент у ситуацію не втрутився. В ОП також ніяких публічних відповідей меру не озвучили.
Лише сама людина без військової освіти озвалась, — Ткаченко оприлюднив власне відеозвернення, назвавши заяву Кличка «дуже дивною». І пояснив, що напередодні мав «цілком робочу» розмову з міським головою, в якій йшлося про пріоритети військової адміністрації.
Свою відеовідповідь начальник КМВА записав на тлі зруйнованого російським повітряним нальотом історичного будинку на вулиці Жилянській, додавши, що за понад два роки після удару місто так і не вирішило, що робити з цією будівлею.
Голова Київської міської військової адміністрації Тимур Ткаченко / Фото: Timur Tkachenko via FB
На думку Юрія Ганущака, директора Інституту розвитку території, протистояння Кличка та Ткаченка прогнозоване. Бо державні та самоврядні повноваження в Києві не розмежовані.
«Тертя були і з попередніми очільниками військових адміністрацій, яких Кличко намагався обмежити виключно військовими питаннями, — написав Ганущак. — Нинішній же очільник військової адміністрації прочитав закон Про особливості військового стану і зробив висновок, що його повноваження ідентичні повноваженням керівника КМДА».
Дійсно, попередник Ткаченка на посаді начальника КМВА генерал-полковник Сергій Попко особливо не втручався у процеси управління містом, сконцентрувавшись на безпекових питаннях. Отже, і не мав точок тертя з мером.
Проте Ткаченко одразу після свого призначення пообіцяв розібратись з проблемою евакуації з вулиць столиці решток знищених під час повітряних атак приватних автомобілів, забезпечити автономним живленням міські світлофори та переглянути заборону на рух громадського транспорту під час повітряних тривог.
Ба більше, днями новий очільник КМВА повідомив киянам через соцмережі наступне: «Мав плідну розмову з Президентом України…Столиця України володіє найбільшим бюджетом та ресурсами в країні. Однак навіть за таких переваг кияни стикаються з проблемами, які вимагають негайного вирішення…Тому починаємо з того, що кияни зможуть відчути одразу — заміна очільників районних державних адміністрацій».
У столиці є 10 районів. Раніше президент і звільняв, і призначав на посаду їх голів за поданням Кабміну, але кандидатури уряду пропонував голова КМДА. Проте у лютому 2022 року Кабмін змінив процедуру, і тепер цим питанням займається виключно прем’єр, — Кличка з процесу прибрали. І Ткаченко вирішив скористатись цією можливістю.
«Вічний мер» та «випадкова цивільна особа»
Дмитро Білоцерковець, депутат Київради від партії УДАР Кличка, пояснив NV, що Ткаченко — «випадкова цивільна особа», яку призначили на посаду голови КМВА, бо він був наближеним до Офісу президента.
«Він діє за вказівкою влади, яка щодо киян керується принципом «чим гірше, тим краще», — додав Білоцерківець.
Раніше Ткаченко працював в районних адміністраціях столиці, був директором департаменту міського благоустрою КМДА, а також заступником фаворитів президента — Олександра Камишіна у Мінстратегпромі, та Олексія Кулеби в Мінгромад.
Слова Білоцерковця про те, що за діями Ткаченка стоїть Банкова, виглядають логічними з огляду на сучасну історію Києва. Адже протистояння між командою Зеленського та Кличком триває ще з тих пір, як головною людиною в ОП був попередник Андрія Єрмака Андрій Богдан.
Саме тоді Банкова спробувала обмежити владу київського мера, відокремивши від нього посаду керівника КМДА, яка згідно з законом та за рішенням Конституційного суду від 2003 року додається президентом обраному столичному голові фактично автоматично.
За Богдана приборкати Кличко у ОП не вийшло.
Але конфлікт не зник, — чого тільки варті 60 обшуків, які у травні 2021 року провела в столичній мерії київська прокуратура під керуванням Олега Кіпера.
Взагалі, процесуальні дії правоохоронців в управліннях чи департаментах КМДА, або в комунальних підприємствах стали звичним явищем.
Своєю чергою столичний градоначальник об’єднав ображених владою колег-мерів інших великих міст країни.
Проте Офіс президента продовжував точити камінь влади Кличка, який вперто не хотів коритись Банковій, додаючи: «Мене обрали кияни».
Аж поки не розпочалося повномасштабне російське вторгнення. І війна не підійшла впритул до Києва.
У лютому 2024 року Володимир Зеленський видав указ про створення військових адміністрацій. «У зв’язку з утворенням військових адміністрацій, зазначених у цій статті, обласні, Київська міська державні адміністрації та голови цих адміністрацій набувають статусу відповідних військових адміністрацій та начальників цих військових адміністрацій»,— йшлося в цьому документі.
Таким чином, на думку деяких експертів, президент створив «військовий» дубль КМДА.
«Київська міська військова адміністрація не зареєстрована. Було ясно, що це не зовсім структура місцевого самоврядування, — розповів Білоцерковець. — Але ми тоді не звертали на це уваги, бо росіяни були біля Києва».
Але й після того, як українська армія відбила російські війська від столиці, КМВА продовжила свою роботу. І отримала підтримку пропрезидентських сил Києва.
Євгенія Кулеба, представниця фракції партії Слуга народу в Київраді, пояснила NV, чому, на її думку, зараз Кличко обурився діями Ткаченка. Адже мер, по-перше, «вже довго засидівся на своїй посаді». А по-друге, Кличко «просто не може сприймати критику і таким чином реагує на неї, називаючи це тиском».
«Прийшов Ткаченко і йому потрібно давати результат, як людині, якій президент довірив очолити КМВА. Він починає вирішувати проблему з розбитим автотранспортом, який не вивозять з вулиць Києва. Починає піднімати питання про роботу громадського транспорту під час тривоги. Бо за рішенням Кличка зупинили увесь транспорт, окрім маршруток», — розповіла Кулеба.
Робота нового голови КМВА подобається Банковій.
Щодо конфлікту між Кличком та Ткаченком, не під запис джерело редакції в ОП, пояснило, як там оцінюють роботу Ткаченка: «Не чули заяву Кличка, але чули багато скарг від киян. Ткаченко почав вирішувати проблеми і виконує обовʼязки, як визначено нормативною базою. Це важливо чути».
Під час підготовки матеріалу NV звернувся також по коментарі до головних дійових осіб столичного конфлікту, — мера Києва Віталія Кличка та голови КМВА Тимура Ткаченка. Проте, відповідей від них на момент виходу цієї статті редакція не отримала.
У будь-якому випадку протистояння в Києві триватиме, бо завадити йому може хіба що президент. А той, схоже, налаштований дати Ткаченку волю в його діях. Проте, відібрати повноваження в Кличка останній не зможе. І розв’язка цієї столичної битви настане лише після завершення великої війни та проведення місцевих та президентських виборів. Або після чіткого врегулювання повноважень між місцевими та військовими радами, з чим поки не поспішають.
За матеріалами nv.ua
