Кабмін одноголосно вирішив перезапустити конкурс на посаду голови БЕБ без чіткої правової опори. Ключові члени уряду вирушили в Рим на конференцію з відновлення, відмовившись від коментарів. Гіршого фону для пошуку грошей годі й шукати.
Бюро економічної безпеки (БЕБ) залишається без керівника. 7 липня уряд не затвердив результати конкурсу на посаду очільника БЕБ. Кабмін звернувся до профільної комісії з проханням повторно подати на розгляд до двох кандидатів, які повідають критеріям безпеки. Однак таке рішення суперечить чинному закону про БЕБ.
Бюро економічної безпеки (БЕБ) — впливовий державний орган у силовій вертикалі, що має функції податкової поліції та повноваження розслідувати економічні злочини.
Комісія, яка організовувала конкурс, 25 червня рекомендувала на цю посаду Олександра Цивінського — він очолюває підрозділ детективів НАБУ. Кандидатуру Цивінського підтримали троє міжнародних членів комісії. Водночас українські представники, призначені Кабміном висловили підтримку іншим претендентам — Михайлу Буртовому та Олегу Борисенку.
Конкурс відбувався відповідно до закону, ухваленого парламентом у червні 2024 року, що передбачає реформування БЕБ.
Документ також визначає алгоритм призначення нового керівника за участі представників міжнародних партнерів — три представника іноземних інституцій і три представника уряду. Однак голос міжнародників має вирішальне значення. Також передбачена обов’язкова переатестацію персоналу протягом року після зміни керівництва.
Завершення конкурсного відбору до кінця липня є однією з вимог Міжнародного валютного фонду (МВФ) в межах програми розширеного фінансування.
Кабмін у Римі
Увечері 7 липня Кабінет міністрів оприлюднив коротке повідомлення на своєму офіційному Telegram-каналі. У ньому йшлося про те, що на черговому засіданні уряд розглянув подання Комісії з добору директора Бюро економічної безпеки України щодо призначення очільника БЕБ. Крім того, Кабмін вивчив додаткові матеріали, зокрема від Служби безпеки України, які стосуються питань національної безпеки та містять відповідні безпекові оцінки.
Конкурс на посаду директора БЕБ стартував наприкінці 2024 року й тривав пів року.
«За результатами всебічного розгляду поданих матеріалів та з урахуванням безпекової складової, члени Кабінету міністрів одностайно ухвалили рішення звернутися до Комісії з добору директора БЕБ з пропозицією повторно подати не більше двох кандидатур, які відповідатимуть усім встановленим вимогам, включаючи критерії безпеки», — йшлося у повідомленні.
У відповідь на це Конкурсна комісія заявила, що дізналася про рішення уряду з інтернету. Наразі вона очікує офіційного повідомлення та обґрунтування від Кабміну.
У коментарі NV Бізнес міністр Кабінету міністрів Олег Немчінов зазначив: «У мене інша інформація. Ми надіслали Комісії рішення».
Редакція також звернулася до всіх чотирьох віцепрем’єр-міністрів, а також безпосередньо до прем’єр-міністра Дениса Шмигаля з однаковими запитаннями: чи дійсно рішення було ухвалене одностайно, які аргументи урядовці отримали щодо безпекових ризиків та чи зважували вони інші ризики — зриву співпраці з МВФ через невиконання умов меморандуму.
У пресслужбі Ольги Стефанішиної, віцепрем’єрки з питань європейської та євроатлантичної інтеграції відповіли: «Наразі не можемо нічого додати до позиції й рішення уряду, яке було оприлюднене вчора».
Пресслужби віцепрем’єрів Юлії Свириденко та Олексія Чернишова не відповіли на прохання надати коментар. Ще один віцепрем’єр — Олексій Кулеба — виявився недоступним через відрядження до Рима, де 10−11 липня проходить Конференція з питань відновлення України (URC). За інформацією редакції більшість представників Кабміну братимуть у ній участь.
Раніше Стефанішина анонсувала, що під час заходу в Італії українська делегація планує підписати низку інвестиційних договорів та угод із міжнародними фінансовими інституціями.
Зв’язатися з представником Кабінету міністрів у Верховній Раді Тарасом Мельничуком редакції NV Бізнес також не вдалося — він не відповідав на дзвінки.
Анастасія Радіна, очільниця антикорупційного комітету Верховної Ради (фракція Слуга народу) — єдина представниця влади, яка заявила, що рішення Кабміну не призначати обраного на конкурсі директора БЕБ суперечить закону. Вона наголосила, що уряд не має повноважень відхиляти результати конкурсу чи вимагати нових кандидатур. За словами Радіної, крайній термін призначення — 10 липня, у день відкриття міжнародної конференції в Римі. Вона пообіцяла добиватися виконання закону про БЕБ, ухваленого минулого року як відповідь на вимоги бізнесу та міжнародних партнерів.
Був би неправильний кандидат, ризики знайдуться
Низка провідних українських бізнес-об’єднань виступила зі спільною заявою, у якій висловила стурбованість рішенням уряду. Бізнес-спільноти вважають, що такий крок суперечить зобов’язанням України перед міжнародними партнерами, підриває інвестиційну довіру й погіршує бізнес-клімат у розпал війни. Вони закликають Кабмін переглянути своє рішення та призначити обраного кандидата, що стало б сигналом дотримання принципів верховенства права.
Олена Щербан, Керівниця юридичного відділу Центру протидії корупції заявила в коментарі NV Бізнес, що уряд вийшов за межі своїх повноважень, порушивши закон про БЕБ. За її словами, Кабмін не має права ініціювати повторний конкурс або відхиляти результати — закон дає йому лише 10 днів на призначення одного з кандидатів, поданих комісією.
У Центрі протидії корупції заявили, що конкурс на голову БЕБ загалом відбувся без процедурних порушень, окрім спроб втручання з боку СБУ на фінальному етапі. За словами Щербан, спецслужба до останнього етапу конкурсу не виявила критичних порушень, зокрема — жодних російських паспортів у родичів кандидатів. Ця інформація, зазначають у ЦПК, з’явилася вже після того, як стали відомі фаворити. У антикорупційній організації вважають, що Кабмін разом із СБУ втрутився у процедуру, щоб заблокувати кандидатів, які не влаштували окремих представників влади. Одним із них був Олександр Цивінський, який підтвердив, що його кандидатуру відхилили з «безпекових причин» і вимагає офіційних роз’яснень.
«Ця інформація (про російське громадянство у родичів фіналістів конкурсу — ред.) з’явилася на фінальному етапі, коли стало зрозуміло лідери конкурсу і що ці особи не влаштовують Банкову», — вважає представниця ЦПК.
І додає, якщо СБУ говорить про безпекові ризики у цих кандидатів, то має пояснити, в чому саме вони полягають. Адже Цивінський, як детектив НАБУ вже має доступ до державної таємниці і неодноразово проходив відповідні перевірки.
За словами Щербан, яка слідкувала за конкурсом, Цивінський під час відбору пояснював, що його батько, який проживає у РФ і має громадянство країни-агресорки, не брав участь у його вихованні. А ще один фіналіст конкурсу — Олександр Скомаров, роз’яснював Комісіїї, що його батьки отримали російське громадянство, аби виїхати з окупованих територій.
Подальша доля конкурсу, ймовірно, визначиться після повернення урядовців з римського відрядження.
За матеріалами biz.nv.ua
