Рада нацбезпеки та оборони підтримала запровадження мораторію на перевірки бізнесу правоохоронцями та іншими держструктурами. Якою буде нова спроба влади допомогти підприємцям?
Рада нацбезпеки та оборони 21 липня запровадила мораторій на перевірки бізнесу. Це стосується правоохоронних, податкових, митних органів та інших контролюючих органів. Термін дії – один рік.
Рішення майже місяць тому під час Форуму влади та бізнесу президент Володимир Зеленський доручив підготувати уряду. Реалізувати ідею швидко не вдалося через перезавантаження Кабміну та зміну премʼєр-міністра, але від неї не відмовилися.
«Бізнес має працювати. А держава – не заважати», – написала нова премʼєрка Юлія Свириденко після рішення РНБО.
Це не перший подібний мораторій, у січні 2024-го РНБО вже вводило мораторій на перевірки бізнесу з боку правоохоронців, але лише на три місяці.
Крім зміни підходів у рішенні йдеться про перегляд кримінальних проваджень проти підприємців та про ухвалення законопроєктів, запропонованих бізнесом, зокрема і про зміни до кримінального кодексу
Як буде працювати новий мораторій?
Як працюватиме мораторій на перевірки від РНБО
Рішення про новий мораторій готувалось швидко та вузьким колом. За кілька годин до засідання РНБО двоє співрозмовників з уряду та Верховної Ради, з якими спілкувався Forbes Ukraine, казали, що фінального рішення про конкретні пункти мораторію не ухвалені.
Ще троє депутатів та двоє посадовців з економічного та правоохоронного блоків не змогли розказати бодай про рамку цього рішення. Фінальний документ рішення на момент публікації ще не оприлюднений.
Ключові зміни у своїх соцмережах назвала премʼєрка Свириденко:
- нові справи щодо бізнесу зможуть погоджувати лише генпрокурор або керівники регіональних прокуратур;
- арешти майна й документів скасовуватимуть, якщо вони шкодять роботі підприємства;
- «завислі» справи без доказів будуть закриті.
Вона також додала, що Офіс генпрокурора розпочав аудит кримінальних проваджень проти бізнесу і 30% з них вже закриті.
Також премʼєр-міністерка обіцяє реформу контролюючих органів та цифровізацію системи державного нагляду, аби ручне втручання стало неможливим.
Федерація роботодавців України (ФРУ), що брала участь у підготовці рішення, також опублікувала низку пунктів з рішення РНБО:
- перегляд кримінальних проваджень, у межах яких оцінюється діяльність підприємств. Це має відбутись упродовж місяця;
- запровадження ризикоорієнтованого підходу до податкових і митних перевірок, а також обмеження втручання в діяльність підприємств із низьким рівнем ризику. Це має унеможливити безпідставні перевірки бізнесу;
- дерегуляція, цифровізація, усунення дублювання функцій органів державного нагляду;
- підтримка законопроєктів, які мають покращити інвестиційний клімат в Україні.
Йдеться про законопроєкт №12439 «Про внесення змін до КПК України щодо удосконалення гарантій захисту бізнесу під час здійснення кримінального провадження», який парламент має розглянути у другому читанні. Мета документа – посилення захисту підприємців під час слідчих дій. Зокрема ним встановлюється чіткий строк арешту майна та більше можливостей для апеляційного оскарження дій силовиків.
Також це законопроєкти про компенсацію інвестицій через податки (№13414 та №13415). Їхня суть полягає в оптимізації оподаткування інвестицій підприємств у галузі переробки (йдеться, зокрема, про пільги, наприклад, при сплаті ПДВ на імпортну продукцію чи податку на прибуток. – Forbes Ukraine). Компенсація залежить від обсягу проєкту.
Податкові та митні перевірки зберігатимуться для торговців підакцизною продукцією, уточнила депутатка Ольга Василевська-Смаглюк.
Що про мораторій думає бізнес і депутати
«Ініціатива мораторію на перевірки має максимальну підтримку з боку бізнес-асоціацій та парламентської спецкомісії захисту інвесторів», – запевняє депутатка з економічного комітету Галина Янченко.
Менш оптимістично налаштований бізнес-омбудсмен Роман Ващук. «Постійні мораторії в Україні вказують на те, що з державною машиною щось не так, – каже він. – Просто зупинити її на рік не розвʼязує проблем у довгостроковій перспективі».
Він пропонує використати час дії мораторію для розробки нового підходу до регулювання та перевірок. «Аби за рік потім не покотилася лавина перевірок, які були відстрочені», – додає Ващук.
Дискусію викликала і норма про те, що відкривати кримінальне провадження проти бізнесу правоохоронні органи можуть лише за санкцією генпрокурора. «Україна вагається між вибірковим і абсолютно безкритичним правосуддям, – каже Ващук – Треба знайти золоту середину».
Двоє депутатів з фінансового та економічного комітету Ради підтримують це рішення. Вони спілкувалися на правах анонімності через політичну чутливість теми.
«Це хороший фільтр, – каже один з них. – Прокурори повинні навчитися реально приділяти час і розбиратися, чи є склад злочину і чи варто відкривати кримінальне провадження».
Бізнес чекає імплементацію рішень РНБО на рівні уряду, парламенту та силових структур, сказано в дописі ФРУ.
«Мораторій це гарний перший крок, – написав ввечері 21 липня засновник Ajax Systems Олександр Конотопський. – Сподіваюся, далі будуть проголосовані зміни до КПК»
За матеріалами forbes.ua
