Федеральний уряд США залишається заблокованим уже шостий тиждень. Це шатдаун – найдовший в історії країни. Президент Дональд Трамп посилив риторику, звинувачуючи демократів у «тероризуванні американців» через їхню відмову ухвалити фінансування уряду без продовження субсидій на програму охорони здоров’я Affordable Care Act (ACA), відому як Obamacare.
У серії повідомлень у Truth Social Трамп намагається досягти двох політичних цілей одночасно: перекласти відповідальність за параліч уряду на опонентів і перетворити бюджетну кризу на ідеологічну битву за майбутнє американської системи охорони здоров’я. Ситуація, однак, набагато складніша.
Шатдаун? Демократи бачать дедлайн. Республіканці бачать важіль тиску.
У центрі конфлікту — дата 31 грудня 2025 року, коли спливають федеральні субсидії для малозабезпечених американців, які купують страхування через Obamacare.
Що передбачає Obamacare
Йдеться про реформу системи охорони здоров’я, наймасштабнішу в історії США із середини 1960-х, ухвалену в 2010 році за часів президентства Барака Обами.
Основний принцип Obamacare: медичне страхування є обов’язковим для всіх громадян і підприємців із понад 50 робітниками.
При цьому громадяни з високим рівнем доходів сплачують додатковий податок на страхування. У такий спосіб існує баланс: за рахунок заможних людей забезпечується доступ до якісної медицини для пенсіонерів, пацієнтів із хронічними хворобами тощо.
Для демократів будь-яке зволікання неприйнятне: за оцінками незалежних дослідницьких центрів, від 4 до 7 мільйонів людей можуть залишитися без медичного страхування, якщо підпрограму не продовжать.
Для республіканців ця дата — нагода повернутися до старої обіцянки реформувати ACA або відмовитися від її ключових фінансових механізмів.
Трамп у публічних виступах повторює:
«Пора припинити збагачувати страхові компанії та почати знижувати внески для людей. Демократи зупинили роботу уряду, щоб нав’язати американцям провальні субсидії Obamacare».
На переконання Трампа:
- демократи шантажують Білий дім вимогами продовжити субсидії Obamacare для малозабезпечених;
- страхові компанії «заробили понад 1000%» за роки дії програми;
- Obamacare «обтяжує» американців замість того, щоб давати їм доступне страхування;
- кошти субсидій має отримувати не система, а «люди напряму».
Демократи натомість наполягають: саме відмова республіканців включити продовження субсидій у базовий бюджет і стала причиною шатдауну.
Розрив у переговорах: це не лише про медицину, а й про процедуру
Суперечка між партіями — це одночасно дискусія про політику і про спосіб ухвалення рішень у Вашингтоні.
Ключ до нинішнього конфлікту — субсидії для малозабезпечених, які покривають значну частину вартості медичного страхування. Вони забезпечують доступ до медицини:
- пенсіонерам,
- американцям із низьким доходом,
- людям із хронічними хворобами,
- працівникам малих та середніх бізнесів.
Субсидії мають сплинути 31 грудня 2025 року.
Позиція демократів:
Усі ключові соціальні зобов’язання мають бути закріплені у законопроєкті про фінансування уряду. Без цього — шатдаун.
Позиція республіканців:
Питання субсидій має розглядатися окремо, щоб не втрачати контроль над переговорами щодо майбутньої реформи охорони здоров’я.
Фактично, демократи вимагають гарантій. Республіканці — простору для маневру. Результат — глухий кут.
Економічні наслідки стають відчутними
Тривалі шатдауни рідко викликають миттєві потрясіння, але накопичують втрати в економіці. Аналітики оцінюють, що криза вже зменшує зростання ВВП США на 0,1–0,2% квартально.
Основні наслідки:
- Федеральні службовці: сотні тисяч людей працюють без оплати або перебувають у неоплачуваних відпустках.
- Бізнеси, які мають державні контракти, заморожують діяльність.
- Оборонний сектор: відтермінування платежів за контрактами.
- Суспільні служби: суди, регулятори, інспекції харчової безпеки — у режимі мінімальних потужностей.
Параліч уряду ставить під сумнів здатність США підтримувати стабільне управління на тлі зовнішніх викликів — від Китаю до Близького Сходу.
Чому Трамп посилює риторику саме зараз
Ще у 2016 році Трамп обіцяв:
- скасувати Obamacare,
- зменшити роль держави в регулюванні медицини,
- дати можливість приватним страховим компаніям конкурувати між собою без «державних бар’єрів».
За дев’ять років йому так і не вдалося повністю зламати систему, але шатдаун дає йому новий шанс тиснути на демократів. Фактично, він намагається використати бюджетний шантаж як спосіб вибити поступки у сфері медицини.
Для республіканців ця політична боротьба — спосіб мобілізації свого електорату в переддень 2026 проміжних виборів.
Для демократів — питання виживання політичної ідентичності: без соцгарантій їхній базовий виборець може відвернутися.
Тому жорсткі формулювання на кшталт «терору демократів» — не випадковість, а політична технологія.
Що станеться, якщо субсидії не продовжать
Американська система охорони здоров’я отримає найбільший удар за останні 15 років:
- різке зростання страхових премій,
- вихід страхових компаній з окремих регіональних ринків,
- збільшення кількості незастрахованих,
- поглиблення фінансових проблем лікарень і штатних медичних програм.
Експерти попереджають: у деяких регіонах доступність медицини може повернутися до рівня кінця 2000-х.
Час спливає, а політичний вихід — туманний
Багато законодавців — як демократів, так і республіканців — у приватних розмовах визнають, що жодна зі сторін не має достатньо голосів, щоб нав’язати свій варіант рішення.
Можливі сценарії:
- Обмежений компроміс – найімовірніший, але із затримкою до кінця грудня. Республіканці отримають косметичні зміни, демократи — продовження субсидій.
- Жорсткий варіант – субсидії не продовжать → 4–7 млн людей втрачають страхування → нова соціальна криза.
- Політичний обмін – демократи погоджуються на інші бюджетні поступки в обмін на збереження медичних виплат.
Усі варіанти несуть політичні ризики, і жоден не гарантує стабільності.
Системна проблема, а не одноразовий конфлікт
Шатдаун-2025 — це не лише суперечка про Obamacare. Це чергове підтвердження, що бюджетний процес у США перетворився на арену ідеологічних протистоянь. Питання, які раніше вирішувалися через технократичні компроміси, тепер стали приводом для масштабних політичних блокад. І ця динаміка навряд чи зміниться найближчим часом. Поки що уряд залишається заблокованим. А мільйони американців — без гарантій страхування, стабільної зарплати та впевненості у завтрашньому дні.
За матеріалами obozrevatel.com
