З 27 грудня 2025 року в Україні починає діяти оновлена медична форма, якою підтверджують, що людина не може самостійно пересуватися та/або самообслуговуватися і потребує постійного стороннього догляду. Саме ці слова тепер винесені в назву документа — і це ключова зміна, бо від неї «відштовхуються» органи соцзахисту, а також ТЦК/СП під час розгляду заяв на відстрочку за доглядом.
Нижче — що змінилося, кого стосується, і як пройти шлях «ЛКК → акт догляду → відстрочка/виплати» без типових помилок.
Що саме змінили: одна форма замість двох і чітка фраза «потребує постійного стороннього догляду»
МОЗ оновив накази так, щоб уніфікувати медичні висновки про потребу в догляді. Тепер базовою стає форма № 080-4/о з назвою:
«Висновок про наявність порушення функцій організму, через які особа не може самостійно пересуватися та/або самообслуговуватися і потребує постійного стороннього догляду».
Водночас зі «старого набору» прибрали одну з форм (у тексті наказу прямо зазначено, що один підпункт виключено), а нова 080-4/о охоплює і фізичні порушення, і когнітивні (МОЗ в інструкції окремо описує, що висновок також призначений для реєстрації когнітивних порушень та наводить приклади діагнозів/станів).
Важливо: старі висновки формально не «обнулили»
МОЗ прямо встановив, що висновки, видані до набрання чинності наказом за попередніми формами (в т.ч. № 080-2/о та попередньою редакцією № 080-4/о), залишаються чинними протягом строку, на який вони були видані.
Але: формальна чинність ≠ гарантія, що конкретний орган «не впиратиметься» (про це нижче).
Чому це сталося саме зараз: «зміна правил» у соцвиплатах з вересня і пауза через відсутність форми
Причина — урядові зміни в порядках призначення/виплати компенсації за догляд. Постанова КМУ від 17.09.2025 № 1172 набрала чинності 24.09.2025 і внесла зміни до порядків (зокрема до порядку за постановою № 859).
Після цього на практиці почалося класичне «вікно невизначеності»: стара форма ще є, але в оновленому порядку її вже «не видно» — і частина органів перестає приймати документи, доки МОЗ не затвердить новий бланк.
Кого стосуються зміни
- Ті, кому треба оформити соцвиплати/компенсацію за догляд (у структурі соцзахисту/ПФУ/уповноважених органах). Логіка держави: є порядок — під нього має бути «правильна» медична форма.
- Військовозобов’язані, які оформлюють відстрочку за доглядом (підстави — стаття 23 Закону). Закон прямо називає категорії, для яких можлива відстрочка через постійний догляд.
- Ті, хто оформлює звільнення/переміщення/супровід за кордон у випадках, де треба довести саме «постійну сторонню допомогу» (у різних процедурах набір документів різний, але «медичний якір» один — підтвердження потреби в постійному догляді). Тут завжди краще орієнтуватися на вимоги конкретного органу/процедури.
Відстрочка за доглядом: правова «рамка» і два ключові вузли
На які пункти закону зазвичай спираються
У статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» є, зокрема:
- п. 9: відстрочка для тих, хто зайнятий постійним доглядом за дружиною/чоловіком, дитиною, батьком/матір’ю або батьком/матір’ю дружини/чоловіка, які потребують постійного догляду (за висновком МСЕК/ЛКК).
- п. 14: відстрочка для члена сім’ї першого ступеня споріднення, який здійснює догляд за особою з інвалідністю I групи (за умови відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд).
Два «обов’язкові» документи в реальному житті
- Медичний висновок (тепер — оновлена форма 080-4/о) про те, що особа дійсно потребує постійного стороннього догляду.
- Акт встановлення факту здійснення постійного догляду (додаток 8 до постанови КМУ № 560). Його готує комісія, яку утворює місцева влада; комісія відвідує місце проживання, перевіряє наявність/відсутність інших доглядальників і за результатом видає акт. На розгляд — до 10 календарних днів.
Ключовий момент: постанова № 560 прямо описує, що військовозобов’язані, які здійснюють догляд за особами з підстав п. 9 і п. 14 ст. 23, подають заяву про відстрочку, додають документи за відповідними пунктами додатка 5 — і окремо проходять процедуру отримання акта догляду (додаток 8).
Практична інструкція: як отримати відстрочку «по догляду» після 27.12.2025
Крок 1. Визначте, під який пункт ст. 23 ви підпадаєте
- якщо догляд за батьками/дружиною/чоловіком/дитиною — найчастіше це п. 9;
- якщо догляд за особою з інвалідністю I групи (і ви — перший ступінь споріднення) — це п. 14.
Крок 2. Отримайте медичний висновок (ЛКК – Лікарсько-консультативна комісія) за новою формою 080-4/о
Що має бути «залізобетонно»:
- щоб у документі було зафіксовано саме те, що людина не може пересуватися/самообслуговуватися і потребує постійного стороннього догляду (це тепер назва форми).
Крок 3. Отримайте акт встановлення факту догляду (комісія при місцевій владі)
За процедурою комісія:
- відвідує місце проживання особи, за якою доглядають;
- перевіряє, чи немає інших осіб, які здійснюють догляд;
- складає і видає акт (додаток 8).
Крок 4. Подайте заяву на відстрочку
За постановою № 560 заява подається через ЦНАП (загальна рамка — «особисто через центри надання адміністративних послуг»).
До заяви додаєте:
- документи, що підтверджують підставу (родинні зв’язки, медичні/статусні документи, інші з додатка 5);
- медичний висновок 080-4/о;
- акт встановлення факту догляду.
Практичний лайфхак (легальний): робіть копії всього пакета і подавайте так, щоб у вас залишився доказ прийняття (вхідний номер/опис вкладення/квитанція ЦНАП).
Було / стало
- Було: дві різні медичні форми під різні кейси (окрема — під когнітивні порушення), і часто — різне трактування, що саме є «постійним доглядом».
- Стало: одна актуальна форма 080-4/о з чіткою фразою «потребує постійного стороннього догляду», плюс інструкція, яка прямо охоплює когнітивні порушення.
- Старі висновки: формально діють до завершення строку, на який їх видано.
Де «ламається» процес і як зменшити ризики відмови
Типові проблеми
- Орган/ТЦК «не хоче» стару форму, навіть якщо вона чинна (це не новина; саме тому багато юристів радять оновлювати документ). Формально МОЗ каже, що старі висновки чинні до кінця строку.
- Медичний висновок є, а акта догляду нема — і пакет «зависає», бо постанова № 560 зав’язує догляд на акт комісії.
- У документах не доведено відсутність інших осіб, які можуть здійснювати догляд (критично для окремих підстав, зокрема п. 14).
Як мінімізувати ризики
- Якщо є можливість — переоформіть висновок на нову 080-4/о навіть якщо старий ще не «закінчився» (це знімає значну частину формальних зачіпок).
- Паралельно запускайте процедуру акта догляду (там є строк розгляду до 10 днів, але час з’їдає організація виїзду/складу комісії).
- Перевірте, що у вас є документи про статус/інвалідність/потребу в догляді — у додатку 5 прямо передбачені документи, які можуть підтверджувати інвалідність (довідка МСЕК або витяг з рішення «експертної команди», посвідчення тощо).
Короткий чеклист – що зібрати в папку
Медичний блок
- Висновок ЛКК за формою 080-4/о (нова редакція).
Адміністративний блок
- Акт встановлення факту здійснення постійного догляду (додаток 8).
- Документи, що підтверджують споріднення (свідоцтва/витяги).
- Документи, що підтверджують статус/інвалідність/призначення допомоги — залежно від підстави.
Військовий блок
- Заява на відстрочку та пакет документів через ЦНАП (механіка з постанови № 560).
Нова форма знімає формальні підстави для відмов (“не те формулювання/не той бланк”), але в реальному житті відстрочка працює тоді, коли зібрані медичне підтвердження + юридичне підтвердження факту догляду (акт/компенсація) + родинні документи.
За матеріалами espreso.tv
