В Україні готують масштабний перегляд відповідальності за перевищення швидкості. Замість двох чинних штрафних категорій законодавці пропонують запровадити чотири рівні покарання — від 680 до 3400 гривень. Для водіїв, які систематично перевищують дозволену швидкість більш ніж на 60–80 км/год, максимальна санкція може сягнути 17 тисяч гривень.
Водночас нові суми ще не набули чинності. Станом на 17 липня 2026 року законопроєкт №15348 лише очікує розгляду Верховною Радою. Комітет парламенту з питань правоохоронної діяльності рекомендував депутатам включити документ до порядку денного та прийняти його за основу в першому читанні. Альтернативний законопроєкт №15348-1 комітет, навпаки, рекомендував відхилити.
Що саме підтримав парламентський комітет
Законопроєкт №15348 був зареєстрований у Верховній Раді 24 червня 2026 року. Його авторами виступила група народних депутатів, а головним для розгляду документа визначено Комітет з питань правоохоронної діяльності.
Основна ідея законодавчої ініціативи полягає в тому, щоб розмір покарання безпосередньо залежав від того, наскільки водій перевищив дозволену швидкість. Чинна система передбачає лише два основні рівні відповідальності:
- понад 20 км/год — штраф 340 гривень;
- понад 50 км/год — штраф 1700 гривень.
Автори законопроєкту вважають таку модель недостатньо справедливою. За чинними правилами водій, який перевищив швидкість на 51 км/год, і водій, який рухався на 100 км/год швидше за дозволене, фактично сплачують однакові 1700 гривень. Законопроєкт пропонує розділити такі порушення на окремі категорії.
Для цього Кодекс України про адміністративні правопорушення пропонується доповнити новою статтею 122-6, присвяченою виключно перевищенню встановлених обмежень швидкості.
Якими можуть стати штрафи
Запропонована шкала передбачає чотири основні рівні відповідальності.
| Перевищення дозволеної швидкості | Запропонований штраф |
|---|---|
| Понад 20 км/год | 680 грн |
| Понад 40 км/год | 2040 грн |
| Понад 60 км/год | 2720 грн |
| Понад 80 км/год | 3400 грн |
| Систематичні перевищення понад 60 або 80 км/год | 17 000 грн |
Юридично ці межі означатимуть приблизно таку градацію:
- понад 20 і до 40 км/год включно — 680 гривень;
- понад 40 і до 60 км/год включно — 2040 гривень;
- понад 60 і до 80 км/год включно — 2720 гривень;
- понад 80 км/год — 3400 гривень.
Запропоновані суми становлять відповідно 40, 120, 160 і 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Максимальний штраф у 17 тисяч гривень дорівнює 1000 неоподатковуваних мінімумів.
Наскільки зростуть штрафи порівняно з чинними
Для різних категорій водіїв підвищення буде неоднаковим.
Перевищення на 21–40 км/год
Зараз за таке порушення передбачено 340 гривень. Після ухвалення законопроєкту штраф становитиме 680 гривень, тобто зросте вдвічі.
Перевищення на 41–50 км/год
Саме в цій категорії підвищення буде одним із найвідчутніших.
Наразі водій, який перевищив швидкість, наприклад, на 45 км/год, сплачує 340 гривень, оскільки підвищений штраф у 1700 гривень починає діяти лише за перевищення більш ніж на 50 км/год.
За новою шкалою штраф за перевищення на 45 км/год становитиме вже 2040 гривень. Отже, покарання збільшиться у шість разів.
Перевищення на 51–60 км/год
Чинний штраф становить 1700 гривень. Законопроєкт пропонує підвищити його до 2040 гривень.
Перевищення на 61–80 км/год
Замість нинішніх 1700 гривень водієві доведеться сплатити 2720 гривень.
Перевищення більш ніж на 80 км/год
Штраф зросте з 1700 до 3400 гривень — удвічі.
Таким чином, найбільше нова система вдарить не лише по водіях, які перевищують швидкість на 80–100 км/год, а й по тих, хто регулярно виходить за межу на 41–50 км/год. Для цієї групи фінансова відповідальність зростає особливо різко.
Коли застосовуватимуть штраф у 17 тисяч гривень
Максимальний штраф призначений не за будь-яке п’яте перевищення швидкості протягом року.
У законопроєкті йдеться лише про систематичні особливо значні порушення — перевищення більш ніж на 60 або більш ніж на 80 км/год.
За буквальним прочитанням запропонованої норми, штраф у 17 тисяч гривень застосовуватиметься, коли водій:
- уже п’ять або більше разів протягом року був притягнутий до адміністративної відповідальності за перевищення більш ніж на 60 або 80 км/год;
- після цього знову вчинив одне з таких порушень.
Тобто йдеться не про п’ять звичайних штрафів за перевищення на 21–30 км/год. Попередні порушення також мають належати до найбільш небезпечних категорій — понад 60 або понад 80 км/год.
Водночас формулювання може бути додатково уточнене під час підготовки документа до другого читання. Законодавцям потрібно чітко визначити, чи враховуватимуться лише постанови, які вже набули законної сили, як обчислюватиметься річний період і з якого саме порушення застосовуватиметься максимальна санкція.
Чи залишиться можливість сплатити половину штрафу
Зараз власник або відповідальна особа може сплатити 50% штрафу за порушення, зафіксоване камерою, у передбачений законодавством строк. Інформацію про постанову можна отримати через сервіси МВС, електронний кабінет водія, портал і застосунок «Дія» та інші офіційні сервіси.
Законопроєкт №15348 пропонує окремо закріпити можливість сплати половини штрафу протягом десяти днів після вручення постанови, але лише за порушення, передбачені першою і другою частинами нової статті 122-6.
Це означає:
- штраф 680 гривень можна буде зменшити до 340 гривень;
- штраф 2040 гривень — до 1020 гривень;
- для санкцій у 2720, 3400 і 17 000 гривень така пільга в запропонованому тексті не передбачена.
Отже, задум авторів полягає в тому, щоб водії, які перевищують швидкість більш ніж на 60 км/год, сплачували повну суму.
Проте ця норма викликала юридичні зауваження. Головне науково-експертне управління Верховної Ради звернуло увагу, що для автоматично зафіксованих порушень механізм 50-відсоткової оплати вже врегульований спеціальними нормами КУпАП. Через це запропонована редакція може створити невизначеність: які саме правила застосовувати до штрафів, винесених за матеріалами камер.
Експерти рекомендували чітко розмежувати загальні правила оплати та спеціальну процедуру для автоматичної фіксації.
Тому остаточно стверджувати, як працюватиме знижка для порушень, зафіксованих камерами, можна буде лише після ухвалення фінальної редакції документа.
Чому депутати вирішили посилити відповідальність
Поява законопроєкту пов’язана з високим рівнем аварійності та значною роллю швидкості у ДТП із тяжкими наслідками.
За даними Патрульної поліції, протягом 2025 року в Україні було зареєстровано 25 934 дорожньо-транспортні пригоди з постраждалими. У них загинули 3249 людей, ще 31 898 осіб зазнали травм.
Перевищення безпечної або встановленої швидкості було пов’язане з 40,8% ДТП із тяжкими наслідками. Це одна з головних причин загибелі та травмування людей на українських дорогах.
Масштаб порушень також демонструє кількість винесених постанов. У 2025 році:
- система автоматичної фіксації сформувала понад 4,69 млн постанов;
- у неавтоматичному режимі поліцейські винесли понад 733 тисячі постанов.
Ці цифри охоплюють не лише найбільш небезпечні перевищення, однак свідчать про масовість порушень швидкісного режиму.
Автори законодавчої ініціативи виходять із того, що нинішні штрафи перестали виконувати достатню стримувальну функцію. Особливо це стосується водіїв, для яких 340 або 1700 гривень не є відчутним фінансовим покаранням.
Яка швидкість дозволена на українських дорогах
Загальні обмеження швидкості не змінюються. В Україні діють такі базові правила:
- у населених пунктах — не більше 50 км/год;
- за межами населених пунктів — не більше 90 км/год;
- на дорогах із розділювальною смугою — не більше 110 км/год;
- на автомагістралях — не більше 130 км/год.
На окремих ділянках можуть встановлюватися інші обмеження дорожніми знаками або рішеннями власників доріг, погодженими з Національною поліцією.
Законопроєкт №15348 не пропонує знижувати основний поріг адміністративної відповідальності з 20 до 10 км/год. Отже, перевищення в межах до 20 км/год основний законопроєкт не виділяє в окреме правопорушення.
Змінюється не дозволена швидкість, а система покарання після подолання встановленого законом порогу.
Як працюватиме нова шкала: практичні приклади
Розглянемо умовну міську ділянку, де дозволено рухатися зі швидкістю 50 км/год. Приклади наведені без урахування допустимої похибки вимірювального обладнання.
Автомобіль рухається зі швидкістю 75 км/год
Перевищення становить 25 км/год.
- чинний штраф — 340 гривень;
- запропонований — 680 гривень;
- зі швидкою 50-відсотковою оплатою — потенційно 340 гривень.
Автомобіль рухається зі швидкістю 95 км/год
Перевищення становить 45 км/год.
- чинний штраф — 340 гривень;
- запропонований — 2040 гривень;
- зі швидкою оплатою — потенційно 1020 гривень.
Автомобіль рухається зі швидкістю 115 км/год
Перевищення становить 65 км/год.
- чинний штраф — 1700 гривень;
- запропонований — 2720 гривень;
- 50-відсоткова знижка за текстом законопроєкту не застосовується.
Автомобіль рухається зі швидкістю 135 км/год
Перевищення становить 85 км/год.
- чинний штраф — 1700 гривень;
- запропонований — 3400 гривень;
- знижка не передбачена.
Під час автоматичної фіксації враховується допустима похибка приладу — не більше ніж ±3 км/год. Наприклад, за базового міського обмеження 50 км/год і похибки приладу у 2 км/год штраф зараз накладається, коли камера фіксує швидкість від 73 км/год.
Хто отримує штраф, якщо порушення зафіксувала камера
Якщо автомобіль зупинив патрульний із приладом TruCAM, відповідальність, як правило, несе водій, який перебував за кермом.
При автоматичній фіксації механізм інший. Постанова може бути винесена щодо:
- фізичної особи, на яку зареєстровано автомобіль;
- керівника юридичної особи, якщо транспорт належить підприємству;
- належного користувача автомобіля, якщо інформація про нього внесена до Єдиного державного реєстру транспортних засобів;
- особи, яка ввезла в Україну автомобіль з іноземною реєстрацією.
Якщо автомобілем фактично керувала інша людина, законодавство передбачає процедуру зміни відповідальної особи. Відомості про належного користувача службового, орендованого або сімейного автомобіля доцільно вносити до реєстру заздалегідь.
Це матиме особливе значення після можливого збільшення штрафів. Для юридичних осіб відсутність зареєстрованого належного користувача може призвести до того, що постанови щодо службового автомобіля надходитимуть керівникові підприємства.
Які зауваження виникли до законопроєкту
Попри підтримку загальної ідеї диференційованих штрафів, Головне науково-експертне управління Верховної Ради висловило зауваження до окремих норм.
Повна заборона визнавати порушення малозначним
Законопроєкт пропонує заборонити звільняти водія від адміністративної відповідальності через малозначність порушення за новою статтею 122-6.
Чинна стаття 22 КУпАП дозволяє у виняткових ситуаціях звільнити особу від відповідальності та обмежитися усним зауваженням, якщо правопорушення формально було вчинене, але не становило значної суспільної небезпеки.
Експерти вважають, що повна заборона застосовувати цей механізм може надмірно обмежити індивідуалізацію відповідальності.
Як приклад наводиться ситуація, коли на ділянці дороги через ремонт тимчасово встановили обмеження 10 км/год, роботи вже завершилися, але знак не прибрали. Водій рухається зі швидкістю 31–32 км/год і формально перевищує обмеження більш ніж на 20 км/год. За новими правилами врахувати такі обставини через механізм малозначності буде неможливо.
Суперечність навколо 50-відсоткової оплати
Ще одне зауваження стосується можливого конфлікту між новою редакцією статті 307 КУпАП та спеціальними нормами, які вже регулюють сплату штрафів, зафіксованих автоматично.
Без чіткого уточнення можуть виникнути різні трактування:
- чи поширюється новий порядок на постанови з камер;
- чи зберігається чинна знижка для серйозних автоматично зафіксованих перевищень;
- від якої дати рахувати десятиденний строк;
- яка норма матиме перевагу — загальна чи спеціальна.
Ці питання, найімовірніше, доведеться виправляти до другого читання.
Чи означає рішення комітету, що штрафи вже підвищили
Ні. Рішення профільного комітету саме по собі не змінює законодавство.
Станом на 17 липня 2026 року картка законопроєкту містить статус «Очікує розгляду». Верховна Рада ще не голосувала за нього навіть у першому читанні.
Під час підготовки до другого читання суми, пороги, умови повторності та порядок надання знижки можуть змінитися.
До набрання чинності новим законом застосовуються нинішні штрафи: 340 гривень за перевищення більш ніж на 20 км/год і 1700 гривень — більш ніж на 50 км/год.
Чи допоможуть більші штрафи зменшити смертність на дорогах
Диференційована шкала виглядає логічнішою за чинну систему. Перевищення на 25, 55 і 105 км/год мають різний рівень небезпеки, тому однакове покарання для них складно назвати пропорційним.
Особливо важливим є підвищення відповідальності за перевищення на 41–50 км/год. За чинним законодавством водії в цій категорії сплачують лише 340 гривень, хоча наслідки зіткнення на такій швидкості можуть бути надзвичайно тяжкими.
Водночас самих лише великих штрафів недостатньо. Ефективність реформи залежатиме від:
- невідворотності покарання;
- достатньої кількості камер та приладів контролю;
- правильного встановлення дорожніх знаків;
- належного освітлення та організації руху;
- швидкого вручення постанов;
- можливості виправляти помилки автоматичної системи;
- єдиного застосування правил поліцією та судами.
Якщо ймовірність виявлення порушення залишається низькою, навіть дуже великий штраф може мати обмежений стримувальний ефект. Але поєднання розгалуженої системи контролю з пропорційною відповідальністю здатне суттєво змінити поведінку водіїв.
Законопроєкт №15348 пропонує найпомітніше за останні роки оновлення відповідальності за перевищення швидкості.
Замість двох штрафних категорій можуть з’явитися чотири рівні покарання — 680, 2040, 2720 і 3400 гривень. Для систематичних особливо небезпечних порушників передбачено штраф у 17 тисяч гривень.
Однак максимальна санкція не стосуватиметься кожного водія, який отримав п’ять штрафів за рік. Вона розрахована на тих, хто щонайменше п’ять разів був покараний за перевищення більш ніж на 60 або 80 км/год і знову вчинив аналогічне порушення.
Документ поки що не є законом. Його лише рекомендували прийняти за основу. Остаточні правила можуть змінитися після розгляду парламентом, внесення поправок та усунення юридичних суперечностей.
До завершення законодавчої процедури водії продовжують сплачувати штрафи за чинними ставками — 340 і 1700 гривень.
