Кабінет Міністрів готує нову постанову про економічне бронювання. Чому уряд повернувся до цієї ідеї та як може працювати нова модель?
27 серпня прем’єр-міністр Денис Шмигаль анонсував впровадження принципу «воюй або працюй» під час форуму «Україна 24. Незалежність». «Це допоможе збільшити кількість робочих місць та рівень середньої зарплати, а також наповнити бюджет», – додав він. Премʼєр-міністр не уточнив, у чому полягає ідея.
Йдеться про запуск економічного бронювання, яке обговорюється з початку року, кажуть пʼятеро співрозмовників Forbes у Раді, уряді та Офісі президента (ОП).
Різні моделі економічного бронювання цього року просували в ОП, Кабміні та Раді. «Модель, яка є зараз, синхронізувала напрацювання уряду, парламенту та ОП», – каже голова економічного комітету Дмитро Наталуха, який є автором трьох законопроєктів про економічне бронювання.
Як виглядає концепція економічного бронювання, хто може нею скористатися та скільки грошей вона може принести до бюджету?
Як може працювати економічне бронювання
Модель, яка розглядається зараз, має привʼязку до заробітної плати: аби претендувати на економічне бронювання, людина має офіційно отримувати щонайменше 34 500–35 000 грн на місяць, кажуть чотири співрозмовники в Раді та уряді.
«Безумовно, це позитивне рішення, яке створить рівні та прозорі умови для всіх, але це лише перший раунд, – каже Наталуха. – Недолік такої моделі – вона не покриває малий бізнес».
Зараз розглядають два сценарії. Перший варіант – окрема процедура, яка дозволить військовозобов’язаним отримати бронювання лише на підставі рівня зарплати. «Це буде окремий механізм, яким може скористатися бізнес, що не підпадає під критерій критичного підприємства», – пояснює Наталуха.
Це має вивести зарплатний фонд країни з тіні, кажуть два співрозмовники в Раді та ОП, знайомі з концепцією.
Другий концепт – критерій заробітної плати додадуть до вже чинної постанови Кабміну №76, за якою бронюються співробітники критичних для економіки підприємств. Наразі, щоб підприємство визнали «критичним», воно має відповідати певним критеріям.
Критерії бронювання за Постановою Кабміну
Отримати бронь наразі можуть лише працівники критично важливих для економіки підприємств. Для цього потрібно відповідати трьом із семи критеріїв, що прописані в Постанові Кабміну №76. Серед них:
- загальна сума сплачених бізнесом податків та інших зборів перевищує €1,5 млн;
- сума річних надходжень підприємства в іноземній валюті становить не менше €32 млн в еквіваленті;
- підприємство має важливе значення для національної економіки чи для задоволення потреб територіальної громади (перелік таких підприємств мають подавати громади);
- підприємство має стратегічне значення для економіки та безпеки держави відповідно до затвердженого переліку;
- немає заборгованостей зі сплати ЄСВ;
- середня місячна зарплата працівників не менша за середню заробітну плату в регіоні;
- є резидентство в «Дія.City».
Чому до ідеї економічного бронювання повернулися саме зараз
Влада вирішила повернутися до ідеї економічного бронювання на тлі додаткових потреб у фінансуванні Сил оборони, кажуть три співрозмовники, знайомі з перебігом обговорення цієї ідеї. До кінця цього року уряду необхідно знайти додаткові 500 млрд грн, зазначив премʼєр-міністр під час форуму.
Метою економічного бронювання є виведення зарплат із тіні та отримання додаткових надходжень до бюджету, кажуть два народні депутати та співрозмовники в ОП і уряді.
«В країні близько мільйона осіб призовного віку, про яких держава знає лише їхні ідентифікаційні номери і які фактично перебувають у тіні та офіційно не працевлаштовані», – стверджує Наталуха.
Одним із аргументів для президента стала історія із затриманням військкомів, у яких знайшли сукупно $1,2 млн, пояснює співрозмовник в ОП. «Логічніше, щоб ці гроші надходили до бюджету, ніж осідали хабарями у військкомів», – каже він.
Яку частку людей, що працюють неофіційно, можна вивести з тіні, залежить від обраної концепції урядом. Наразі Міноборони та Генштаб обговорюють, яку частку працівників можна буде забронювати за таким критерієм: чи це буде 50% або менше, кажуть два народні депутати, знайомі з перемовинами.
Скільки це може принести до бюджету? Остаточну економічну модель має представити Мінекономіки, але, за попередніми очікуваннями, це може приносити до 10 млрд грн на місяць, кажуть два співрозмовники в уряді та Раді.
За матеріалами forbes.ua
