Верховна Рада 16 грудня підтримала у першому читанні законопроєкт №13347 про підготовку громадян до національного спротиву — “за основу” проголосували 246 депутатів. Документ позиціонують як спробу зібрати розрізнені елементи підготовки населення в цілісну й керовану державою систему — від освіти до роботи спеціалізованих центрів та їхньої матеріальної бази.
Що саме пропонують змінити
За повідомленням парламенту, законопроєкт передбачає правки одразу до низки законів — зокрема, про основи національного спротиву, мобілізаційну підготовку, військовий обов’язок, держслужбу, Нацполіцію, місцеве самоврядування тощо. Ключова ідея — закріпити обов’язковість підготовки громадян до нацспротиву та “перепрошити” під це компетенції уряду, органів влади й військового управління.
Один із найпомітніших пунктів — скасування початкової та базової загальновійськової підготовки як складових підготовки до служби й перехід до моделі підготовки здобувачів освіти саме до національного спротиву.
«…обов’язковість підготовки громадян України до національного спротиву» — так один із ключових принципів законопроєкту формулює пресслужба парламенту.
Освіта: “Основи національного спротиву” замість фрагментів підготовки
В освіті пропонують трансформувати підготовку у школах, коледжах і вишах у системний компонент із фокусом на дисципліні «Основи національного спротиву» — незалежно від статі здобувачів освіти. Організацію такої підготовки планують покласти на МОН у взаємодії з Міноборони та місцевою владою, а типові програми для фахової передвищої та вищої освіти — затверджувати МОН за погодженням із МОУ.
Документ також описує винятки й альтернативи: серед іншого, згадуються категорії здобувачів освіти, які можуть бути звільнені від проходження підготовки (наприклад, ті, хто перебуває на ТОТ), а також альтернативні освітні траєкторії для осіб з інвалідністю/втратою працездатності та для представників релігійних організацій, чиї переконання не допускають користування зброєю.
Центри, тири й зброя: практичний “каркас” реформи
Окремий блок — Центри підготовки громадян до національного спротиву. Законопроєкт, за повідомленнями, пропонує визначити засади їх діяльності, порядок формування матеріально-технічної бази, фінансування, а також повноваження щодо придбання, зберігання, перевезення й використання зброї та боєприпасів. Паралельно — створити правовий механізм дозволів на відкриття та роботу тирів/стрільбищ/стендів для практичних занять.
Важливий контекст: уряд уже в 2025 році затвердив Порядок створення та функціонування таких центрів постановою №478, зокрема з вимогами до фінансування, матеріально-технічного та навчально-методичного забезпечення і взаємодії з Силами ТрО/ССО та іншими суб’єктами.
А у вересні 2025-го Кабмін постановою №1175 дав правову “вилку” для передачі навчальної зброї для заходів підготовки населення до нацспротиву у центрах та закладах освіти — через виняток у правилах передачі військового майна ЗСУ.
Як це вписують у чинну модель нацспротиву
Базові засади національного спротиву в Україні визначає Закон №1702-IX від 16 липня 2021 року. Нинішні зміни фактично деталізують і “приземляють” ці засади на рівень освіти, інституцій та інфраструктури підготовки.
Окремо, у лютому 2025 року Кабмін коригував підзаконні правила організації та здійснення загальновійськової підготовки громадян до нацспротиву (постанова №160) — тепер парламент пропонує на рівні законів зробити наступний, значно масштабніший крок.
Оскільки законопроєкт ухвалено лише за основу, попереду — підготовка до другого читання (правки, позиція профільного комітету, узгодження норм щодо повноважень, фінансування та практичної компоненти) і фінальне голосування. Лише після цього — підпис та набрання чинності.
За матеріалами ukrinform.ua
