6 лютого 2026 року Урсула фон дер Ляєн оголосила пропозиції Європейська комісія до 20-го пакета санкцій проти Росії. Пакет зібраний у три великі блоки — енергетика, фінансові послуги, торгівля — але політичною «віссю» став один пункт: повна заборона морських сервісів для перевезення російської сирої нафти.
Це поки проєкт. Далі — переговори і одностайне голосування 27 країн у Раді Європейського Союзу, де компроміси інколи важливіші за гучність формулювань.
Чому 20-й пакет — не «ще один», а спроба змінити логіку нафтових обмежень
ЄС готує пакет на тлі двох паралельних процесів:
- по-перше, прагнення «дотиснути» російські експортні доходи, які фінансують війну проти України;
- по-друге, втома від того, що частина обмежень працює не через ідею, а через якість виконання — і РФ навчилася обходити їх через «сірі» ланцюжки, зокрема через «тіньовий флот».
Головна новизна — спроба перейти від умовної логіки “прайс-кеп”, коли сервіс дозволяється за певних умов, до логіки “немає обслуговування”, коли сервіс забороняється незалежно від ціни. Це крок, що фактично «обнуляє» роль чинної цінової стелі G7 для російської нафти.
Енергетика: що означає «повна заборона морських послуг»
Про що саме йдеться
У заявленій концепції Єврокомісії «морські послуги» — це не один конкретний гвинтик, а інфраструктура підтримки перевезень: страхування, брокерські та фрахтові послуги, технічне й сервісне обслуговування, допоміжні операції тощо (без західних сервісів глобальне судноплавство дорожчає і стає ризикованішим).
Фон дер Ляєн прямо прив’язує цей крок до скорочення нафтових доходів РФ і ускладнення пошуку покупців, а також підкреслює: судноплавство — глобальний бізнес, тож заборона пропонується в координації з партнерами-однодумцями після рішення G7.
«Тіньовий флот»: чому цифра 640 — не просто статистика
Окремо в енергоблоці — розширення списку «тіньового флоту»: додати ще 43 судна, довівши загальну кількість до 640.
Чому це важливо:
- «Тіньовий флот» — це не бренд, а модель обходу: старі та переоформлені судна, складні ланцюги власності, прапори зручних юрисдикцій, нестабільні страховки, перевалки «з борта на борт» і т. ін.
- Санкції проти конкретних суден працюють, коли є масштабна та синхронна перевірка: порти, страхові, класифікаційні товариства, банки, брокери.
Саме тому 20-й пакет намагається підняти «вартість обходу» — не лише додаючи судна до списків, а й обрізаючи сервісні опори.
LNG і криголами: удар по «майбутніх» газових проєктах
У заявлених енергетичних заходах є ще один шар: заборона техобслуговування та інших послуг для LNG-танкерів і криголамів, щоб ускладнити російські проєкти експорту газу.
Це лягає на загальний тренд: наприкінці січня Reuters повідомляв про фінальне погодження країнами ЄС газових обмежень (контекст — посилення енергетичного відокремлення від РФ).
А Єврокомісія в комунікації також прив’язує нові кроки до попередніх рішень щодо LNG.
Фінанси: банки, крипто і «треті країни» як міст для обходу
Другий блок пакета — спроба зробити так, щоб Росії було складніше платити і отримувати оплату за санкційно-чутливі товари та послуги.
Що заявлено публічно:
- додати ще 20 російських регіональних банків;
- вдарити по криптовалютних компаніях та платформах, які можуть допомагати обходити санкції;
- окремо — кілька банків у третіх країнах, залучених до сприяння незаконній торгівлі підсанкційними товарами.
Логіка тут така: навіть якщо «залізо» знайдуть, його ще треба оплатити, доставити, застрахувати, провести через митні та платіжні контури. А слабке місце російської економіки — залежність від «обхідних» фінансових шляхів.
Окремий інструмент, на який звертають увагу в Reuters: пакет містить антиобхідний механізм (anti-circumvention tool-інструмент протидії обходу санкцій), який дозволяє обмежувати реекспорт до третіх країн, підозрюваних у сприянні обходу санкцій.
Торгівля: чому «гума, трактори, кібербезпека» — це не дрібниці
Третій блок — торговельні обмеження — виглядає технічно, але саме він часто дає найбільш вимірюваний ефект у довшій перспективі: РФ упирається не лише в гроші, а й у комплектуючі, матеріали та сервіс.
У заявленій рамці:
- нові заборони на товари та послуги (згадуються гума, трактори, послуги з кібербезпеки) — на суму понад €360 млн;
- нові заборони на імпорт металів, хімікатів, критично важливих мінералів — понад €570 млн;
- додаткові експортні обмеження на позиції та технології для військових зусиль (у т.ч. матеріали, що можуть використовуватися для виробництва вибухових речовин);
- пропозиція квоти на аміак, щоб обмежити існуючий імпорт.
Це виглядає «не героїчно», але саме такі позиції:
- збільшують собівартість виробництва всередині РФ,
- роблять складнішим імпорт критичних матеріалів,
- створюють затримки та ризики в ланцюгах постачання.
Чому пакет можуть «перетирати» довго: G7 і внутрішні лобі
Координація з G7 — не дипломатичний етикет, а вимога фізики ринку
За даними європейських дипломатів, публікацію змісту пакета навіть затримували саме через дискусії щодо повної заборони морських сервісів і потребу узгодження цього кроку на рівні G7.
Причина проста: якщо обмеження вводить лише ЄС, РФ частково переорієнтовується на неєвропейські сервіси. Якщо ж синхронізуються ЄС та ключові партнери (особливо Сполучені Штати та Велика Британія), то «вікно» для обходу звужується кратно.
Хто може гальмувати всередині ЄС
Тут дві різні групи мотивів:
- Політичні: деякі уряди можуть блокувати пакет або вимагати пом’якшень. Угорщина згадується як потенційний опонент у матеріалах Financial Times.
- Економічні: Reuters окремо звертає увагу, що широка заборона сервісів зачіпає західні судноплавні індустрії, зокрема в Греції, Кіпрі і Мальті.
Тому «жорсткість» фінального тексту визначатиметься не лише моральною позицією, а й тим, які компенсаційні аргументи та запобіжники Єврокомісія зможе запропонувати державам-членам.
Що це може змінити в реальності: нафта, покупці, ціна обходу
Для Росії: дорожча логістика і слабша “монетизація” нафти
Потенційний ефект «морського бану» — не в тому, що російська нафта зникне з ринку за ніч, а в тому, що:
- стане складніше отримувати надійні страховки та сервіси,
- зростатимуть витрати на фрахт і ризик премій,
- більше операцій піде в «сірий» сектор із вищими знижками для покупців.
Reuters підкреслює, що значна частина морських потоків РФ іде до Індії та Китаю — і саме тому сервісний вузол є стратегічним.
Для покупців: знижка як плата за ризик
Коли сервісні «парасольки» слабшають, покупець у таких угодах бере на себе більше ризиків — юридичних, страхових, репутаційних. Це зазвичай перетворюється на:
- вищі дисконти до ціни,
- довші ланцюги посередників,
- більшу непрозорість контрактів.
Тобто для РФ це може означати: експорт триває, але дохідність падає.
Для ЄС: удар по російських доходах ціною складних переговорів
Звідси й конфліктність пакета: він задуманий як «найболючіший», але саме тому потребує:
- одностайності,
- правової точності,
- зовнішньої синхронізації.
Таймінг: що відомо про календар
- Зі слів дипломатів і публічних повідомлень, пакет можуть прагнути «прив’язати» до річниці вторгнення; в Європейській правді згадувалася ціль 24 лютого як символічна дата, про яку говорила Кая Каллас.
- Associated Press писало, що дискусії можуть стартувати 9 лютого, а орієнтиром затвердження називали 23 лютого (напередодні річниці).
З практичної точки зору це означає: найближчі 1–2 тижні — торг за формулювання і винятки, де “диявол” сидить у дрібному шрифті.
Сценарії, які зараз виглядають найбільш реалістичними
«Сильний»: ЄС та G7 синхронізують сервісну заборону
Ознаки:
- чіткі формулювання щодо страхування, фрахту, сервісів,
- мінімум винятків,
- паралельні кроки ключових партнерів G7.
Ефект: різке зростання вартості обходу, падіння чистих нафтових доходів РФ, суттєве посилення тиску.
«Компромісний»: ЄС ухвалює пакет, але зі «швами» для внутрішньої єдності
Ознаки:
- звужена дефініція «морських послуг» або відкладений старт,
- довгі перехідні періоди,
- м’якші формулювання щодо сервісів.
Ефект: крок уперед, але РФ частково адаптується через неєвропейські сервіси, а ефективність більше залежатиме від контролю виконання.
«Розмитий (відкладений)»: заборона сервісів випадає або стає символічною
Ознаки:
- пакет є, але ключовий пункт замінено на «посилення моніторингу»,
- суттєві винятки, які з’їдають суть.
Ефект: політичний сигнал зберігається, але економічна дія слабша, і «тіньовий флот» лишається робочим інструментом для РФ.
20-й пакет — це тест на здатність ЄС бити не «по деклараціях», а по механіці
Якщо коротко, цей пакет намагається зробити те, чого бракувало багатьом попереднім раундам: перенести боротьбу з обходом з рівня списків на рівень інфраструктури, де обходити дорого, ризиковано і дедалі менш вигідно.
Та головна інтрига — не в тому, чи “гарно написано” у заяві Єврокомісії, а в тому, яким буде фінальний текст після торгу 27 країн і чи буде зібрана коаліція виконання разом із партнерами G7.
За матеріалами eurointegration.com.ua
