NV з’ясував у експертів, що дасть впроваджена Кабміном пряма мобілізація військовозобов’язаним, підрозділам ЗСУ та самій державі.
На засіданні 1 жовтня Кабмін змінив порядок проведення призову на службу під час мобілізації, дозволивши командирам військових частин напряму набирати добровольців, — без участі територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦК).
Як така ініціатива вплине на мобілізацію?
«Швидко, класно і без ТЦК»
Відтепер військовозобов’язані та резервісти-добровольці можуть обрати військову частину для служби без звернення до ТЦК, повідомили у Міноборони. Командири військових частин також отримують повноваження безпосередньо видавати направлення на військово-лікарську комісію (ВЛК) для визначення придатності до служби.
При цьому Федір Веніславський, член комітету ВР з питань нацбезпеки, запевнив NV: тепер військовозобовʼязані до моменту отримання повістки можуть звернутися до командування конкретної військової частини, в якій вони хотіли б служити. Якщо такі кандидати влаштовують підрозділ, його командир самостійно, а не через ТЦК, направить їх на ВЛК, а в разі позитивного висновку комісії зараховує новачків до штату як мобілізованих.
Нардеп підкреслив, що йдеться саме про мобілізацію, адже прийняти на військову службу до конкретної військової частини за контрактом можна було і раніше.
Роман Лихачов, військовий адвокат та юрист Центру надання підтримки ветеранам, позитивно оцінив новацію, адже та підтримує механізми, що прибирають бюрократію у ТЦК та надають можливість напряму комплектувати військові підрозділи. Він також нагадав, що на початку повномасштабної війни частини набирали велику кількість людей саме таким чином, і все працювало «швидко, класно і майже без ТЦК».
«В нормальну військову частину, де нормальні відносини з командуванням, де дотримується прав військових, будуть черги. Якщо до військової частини черг немає, значить щось там не так: або з командуванням, або з ситуацією. Треба щось тоді змінювати», — додав адвокат.
Запит на пряму мобілізацію у суспільстві є, вважає Лихачов. Мовляв, українці, які розуміють, що мають служити, намагаються самостійно знайти військову частину, яка їх влаштує.
Юрист пояснив, що бувають випадки, коли військовозобов’язаний приходить до ТЦК з листом-відношенням від командира певної частини, проте після навчального центру опиняється не там, де мав би. Також велика кількість людей хоче проходити службу разом зі своїми рідними чи друзями. І пряма мобілізація може розв’язати ці проблеми.
До того ж, на думку юриста, в такому разі військова частина може навіть забезпечити навчання мобілізованого. На жаль, часто після навчальних центрів новобранці не володіють потрібними навичками, а бригади вимушені самостійно їх перевчати, пояснив Лихачов. Військові, з якими він спілкується, зазначають: краще б бригада сама працювала над навчанням, ніж направляли людей на місяць до навчальних центрів.
Останнє слово за Генштабом
Згідно із постановою, перелік військових частин, командири яких можуть самостійно призивати військовозобовʼязаних, визначатиме Генеральний штаб ЗСУ. Як саме буде формуватися цей список, поки невідомо, — у Генштабі пообіцяли NV пояснити це пізніше.
На думку Лихачова, в першу чергу можливість набирати новобранців нададуть тим військовим частинам, до яких «не стоять черги». Він зауважив, що підрозділи, які просувають власні рекрутингові кампанії, і так мають певний потік людей, які готові підписати контракт, — їм пряма мобілізація не так важлива.
Проте ініціатива, яка з першого погляду здається позитивною, має і певні підводні камені. Зокрема, як зауважив Лихачов, вона не містить чітко прописаного механізму: як саме бажаючий може звернутися напряму до військової частини, в який строк має бути розглянуте звернення, які можуть бути причини відмови тощо.
«Це може класно спрацювати, тільки треба встановити алгоритм, — пояснив юрист. — У нас щось приймають, а потім це ніхто не виконує, тому що нема алгоритмів».
Перший крок до ліквідації ТЦК?
Лихачов сподівається, що ініціатива уряду стане першим кроком до поступового витіснення ТЦК з процесу мобілізації. Він вважає, що потрібно не лише надати військовим частинам право самостійно набирати людей, а й прибирати у ТЦК не властиві їм функції, як нарахування виплат, надання соціальної підтримки чи видача довідок, — такі обов’язки варто передати органам місцевого самоврядування та Пенсійному фонду.
Лихачов нагадує й про випадки порушення ТЦК прав людини, а також про корупцію. За його словами, в центрах комплектування беруть хабарі, адже на це є попит. «Я вважаю, що чиновникам треба давати менше можливостей, тоді не буде хабарів і корупції взагалі. Коли чітко прописаний алгоритм, нічого не можна зробити», — додав юрист.
Водночас на думку члена оборонного комітету ВР Веніславського, в умовах воєнного стану практика прямої мобілізації навряд чи «витіснить» ТЦК. Депутат зауважив, що в цьому контексті більше йдеться про один з механізмів рекрутингу без укладання контракту.
За матеріалами nv.ua
