Як це впливає на перспективу вступу України до Євросоюзу.
Дональд Трамп може стати «джокером» України у розблокуванні переговорів про вступ до ЄС. Яку роль зіграють удари по нафтопроводу «Дружба»?
«Не буду категоричним, але переговори з угорцями активізувались», – коментує співрозмовник у дипломатичних колах повідомлення у західних медіа про те, що США нібито вмовили Угорщину розблокувати переговори України про вступ до ЄС.
Україна ставила за мету цьогоріч відкрити всі кластери переговорів про вступ до ЄС. Однак уряд угорського премʼєра Віктора Орбана блокує відкриття навіть першого кластеру, зробивши блокаду євроінтеграції України темою своєї виборчої кампанії.
Ця ситуація створює ризик розділення переговорних шляхів України та Молдови. Євроінтеграцію останньої Угорщина не блокує, а лідерам ЄС важливо дати імпульс проєвропейським силам у Молдові, відкривши з нею переговорні кластери напередодні парламентських виборів, які відбудуться в країні 28 вересня. Український уряд намагається уникнути сценарію розділення шляхів з Модовою й теж отримати відкриття кластерів.
Відносно неочікуваним союзником у питанні євроінтеграції став президент США Дональд Трамп, який зачепив тему членства України в ЄС у розмові з Орбаном 18 серпня. Водночас підіймають градус відносин удари Сил оборони України по нафтопроводу «Дружба», яким Угорщина отримує нафту з Росії.
Чому активізувався українсько-угорський трек? Чи здатен Трамп розблокувати європейське майбутнє України та яку дипломатичну роль виконують удари по «Дружбі»?
Затягнути Трампа в тему ЄС
Ідея залучити адміністрацію Трампа для розблокування угорського вето на євроінтеграцію народилась ще навесні, розповідав у квітні співрозмовник у дипколах. Одним з драйверів ідеї став вчинок держсека США Марко Рубіо, який наприкінці березня переконав угорського главу МЗС Петера Сійярто не блокувати продовження санкцій ЄС проти Росії.
Залучити США – логічний крок, оскільки Трамп має найбільший особистий і політичний вплив на Орбана, каже Віталій Дячук, аналітик Інституту центральноєвропейської стратегії (ICES). «Цей вплив дає можливість розраховувати на швидкі рішення з боку Орбана, на противагу довгим бюрократичним процедурам з боку ЄС», – пояснює він.
Протягом весни й літа міністр закордонних справ України Андрій Сибіга кілька разів просив Рубіо вплинути на уряд Орбана щодо переговорів про вступ до ЄС, розповідав наприкінці червня на умовах анонімності співрозмовник з уряду, який працює з напрямком євроінтеграції. Але це питання дещо «губилось» серед широкої адженди розмов з американцями.
«Зі США є теми зброї, мирних переговорів, санкцій тощо, – пояснював співрозмовник. – Питання нашого вступу до ЄС не було першим у списку в відносинах зі США».
Але українські дипломати доповнили ідею контекстом мирних переговорів, каже інший співрозмовник у дипколах. «Намагаємось переконати США, що вступ України в ЄС має бути частиною угоди про зупинку бойових дій, безпекових гарантій і взагалі будь-якої угоди», – пояснює він.
Такий фокус добре лягає у логіку чинної адміністрації США про те, що Європа має нести основний тягар відповідальності за Україну та її майбутню безпеку, додає співрозмовник. «Це дає Трампу можливість сказати Орбану: ми хочемо, щоб європейці робили більше, чому ти це блокуєш?» – каже він.
Чи спрацює фактор Трампа
Трамп зателефонував Орбану після зустрічі із Зеленським та європейськими лідерами 18 серпня у Білому домі. Європейці переконували лідера США використати свій вплив на Угорщину, за даними Bloomberg. Трампу нібито вдалось переконати Орбана не блокувати шлях України до ЄС, повідомляло пізніше з посиланням на джерела Politico.
Чи дійсно ситуація змінилася? Співрозмовник у дипколах воліє не поспішати з висновками. Але яскравим прикладом є різниця у візитах віцепрем’єрів з євроінтеграції до Будапешта, додає він.
Наприкінці квітня тодішня віцепрем’єрка Ольга Стефанішина зустрічалась із нижчим за неї за посадою заступником глави МЗС Угорщини Леванте Мадяром. Однак 27 серпня новий віцепрем’єр України Тарас Качка поїхав у перший закордонний візит до Будапешта й зустрічався там не тільки з Мадяром, а і з міністром зі справ ЄС Яношем Бокою та міністром сільського господарства Іштваном Надеєм.
«Візит Качки вказує, що переговорний процес активізувався, – каже співрозмовник у дипколах. – Протягом весни-літа угорці ігнорували всі наші сигнали та уникали переговорів взагалі, натомість публічно провокуючи скандали під свої вибори».
Подолати чинне угорське вето – складніше, ніж попередні, насамперед через внутрішньополітичний фактор. Партія Орбана «Фідес» відстає на 15 відсоткових пунктів від конкурентів з партії «Тиса» у соцопитуваннях та ризикує програти вибори, заплановані на квітень 2026-го.
Однією з основних тез кампанії «Фідес» є наратив, що за допомогою вето вони зривають «змову» лідера «Тиси» Петера Мадяра із Зеленським та керівництвом ЄС, які нібито хочуть швидко взяти Україну до Євросоюзу і таким чином втягнути весь ЄС у війну.
Відвернути Орбана від цієї тактики складно, але можливо, якщо євроінтеграція України буде частиною мирної угоди та супроводжуватиметься проханням Трампа, каже співрозмовник у дипколах.
«Орбан зможе дорого це продати тезою, що він зробив внесок у припинення війни, – каже співрозмовник. – «Угорщина посприяла зупинці війни» – значно сильніший перевиборчий наратив, ніж «не пустимо Україну в ЄС».
Чи не поховає прогрес «Дружба»
Сплутує карти на цьому треку удари України по нафтопроводу «Дружба», за яким Угорщина отримує нафту з Росії. Через них голова МЗС Угорщини Петер Сійярто вже понад тиждень звинувачує Україну в підриві енергетичної безпеки Угорщини.
Удари по «Дружбі» скоріше є паралельним процесом із проханням Трампа до Орбана про розблокування євроінтеграції, каже співрозмовник у дипколах.
Українське керівництво давно хотіло використати нафтопровід «Дружба» як важіль впливу на Орбана, пояснює він. Із залученням США до розблокування євроінтеграції, виглядає ніби для цього з’явилось вікно можливостей.
Після чотирьох ударів по «Дружбі» Україна не отримувала принаймні публічних заперечень від США та ЄС.
Чи здатні удари по «Дружбі» навпаки зірвати прогрес на дипломатичному треку? Попри різку риторику Сійярто дипломатичний процес триває, про що свідчить візит Качки, переконаний Дячук з ICES.
«Візит Качки був запланований раніше цих ударів, – каже співрозмовник у дипколах. – Він донесе сигнал: домовмося [про розблокування євроінтеграції]».
За матеріалами forbes.ua
