Бронювання працівників вже майже протягом чотирьох років залишається чи не найбільш актуальною темою для бізнесу. У звʼязку із постійними змінами у законодавстві критично важливі підприємства в 2026 році мають бути готові до нових викликів.
Після минулорічного перезапуску бронювання за оновленими критеріями у більшості підприємств строк дії статусу критичної важливості та бронювання закінчуються у грудні 2025 — лютому 2026 року. Через необхідність підтверджувати критичність раз на рік, наразі триває активна хвиля підтвердження статусів критичності згідно з Постановою КМУ 76 від 27.01.2023.
Підтвердження критичності
Через зміни у критеріях критичності окремих міністерств, оновлення критеріїв обласних державних (військових) адміністрацій (далі — ОВА) та обмеження кола суб’єктів, які можуть отримати критичність в ОВА за сферами діяльності, далеко не всі компанії можуть з легкістю підтвердити раніше наданий статус.
Це вимагає завчасного пошуку альтернативних критеріїв та шляхів, а нерідко — запровадження додаткових організаційних змін.
У зв’язку з великою кількістю звернень одночасно, а також об’єднанням окремих міністерств, значно збільшилось навантаження на комісії, які розглядають звернення. Відповідно збільшується строк розгляду звернень: замість десяти робочих днів — інколи до 1,5−2 місяців.
За таких обставин, при підтвердженні критичності компаніям важливо закладати достатньо часу для підготовки та подачі документів, щоб забезпечити безперервність бронювання.
Зміни в обов’язкових критеріях та вимогах
Як і раніше, для отримання або підтвердження критичності підприємство повинно відповідати трьом (в окремих випадках — двом) критеріям. Обов’язковими залишаються критерії:
- Відсутність заборгованості зі сплати податків та ЄСВ; та
- Середня заробітна плата працівників за останній календарний місяць — не менше мінімальної заробітної плати, помноженої на коефіцієнт 2,5.
Третій критерій підприємство обирає самостійно серед критеріїв, передбачених Постановою 76, або серед галузевих чи регіональних критеріїв.
Важливо враховувати, що з 1 січня 2026 року мінімальна зарплата збільшується до 8 647 грн. Відповідно, з урахуванням коефіцієнта до 21 617 грн збільшується розмір середньої заробітної плати, необхідної для отримання критичності. Таку ж суму, починаючи з січня 2026 року, необхідно буде щомісячно нараховувати заброньованим працівникам.
Також змінами, внесеними Постановою КМУ 1608 від 08.12.2025, була запроваджена вимога надавати у складі пакета документів на критичність інформацію про загальну кількість військовозобов’язаних працівників підприємств.
Така вимога видається виправданою у випадках, коли оновлена Постанова 76 передбачає внесення на Портал Дія конкретної кількості осіб, які можуть бути заброньовані. Однак, в тих випадках, коли застосовується стандартний ліміт у 50%, надання інформації про загальну кількість військовозобов’язаних може викликати занепокоєння у компаній, які планують проводити розширення штату після отримання критичності. Окрім того, дані Порталу Дія та самостійний підрахунок військовозобов’язаних на підприємстві не завжди співпадають.
Критичність для резидентів Дія Сіті — стартапів
Змінами, внесеними Постановою КМУ 1475 від 13.11.2025 були передбачені додаткові бар’єри для отримання критичності резидентами Дія Сіті – стартапами, тобто компаніями, які були зареєстровані протягом останніх двох років та набули статус резидента Дія Сіті за спрощеною процедурою відповідно до частини 3 статті 5 Закону України «Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні».
Не секрет, що створення нової компанії та реєстрація її резидентом Дія Сіті на умовах стартапа були найпростішим способом отримати критичність та право на бронювання працівників. Однак, тепер для отримання критичності такому резиденту Дія Сіті необхідно у складі пакета документів подати додаткові документи, а саме:
- Початковий звіт про відповідність за підсумками трьох повних календарних місяців після набуття статусу резидента Дія Сіті, а також копії правочинів та первинних документів, що підтверджують отримання за цей період доходу від реалізації продукції, роялті, грантів та/або інвестицій у розмірі не менше 20 000 євро; або
- Перший річний звіт про відповідність (якщо статус набуто у попередньому році).
Таким чином, стартапу доведеться показати фактичне здійснення діяльності як мінімум 3 місяці та дотримання вимог до резидентів Дія Сіті для того, щоб претендувати на статус критичності.
Військовий облік — передумова отримання критичності?
Останнім часом також все частіше виникає питання чи потрібно підтверджувати ведення військового обліку на підприємстві для отримання або підтвердження критичності. Постановою 76 така вимога наразі не передбачена.
Однак, на регіональному рівні ведення військового обліку перетворюється на одну з ключових передумов для отримання критичності. Багато ОВА вже офіційно включають стан військового обліку до своїх критеріїв оцінювання. Практика реалізації вимоги підтвердження ведення військового обліку відрізняється залежно від ОВА. У деяких регіонах без підтвердження від ТЦК про належне ведення військового обліку статус критичності фактично не надається. Тому рекомендуємо перевіряти вимоги, передбачені відповідним розпорядженням ОВА.
Перебронювання працівників — без очікування 72 години
Позитивною новиною є те, що Уряд нарешті дослухався голосу бізнесу щодо забезпечення безперервності бронювання.
Постановою 1608 тимчасово, на строк до 1 лютого 2026 року, скасований 72-годинний строк розгляду заявок на бронювання — як для тих, хто отримав критичність вперше, так і для тих, хто переброньовує працівників у зв’язку з продовженням статусу критичності на новий строк. Бронювання здійснюється протягом 24 годин (а на практиці – навіть швидше, до години).
Окрім того, внесені й постійні зміни в саму Постанову 76: вони передбачають, що перебронювання працівників підприємствами, які підтвердили критичність до закінчення строку дії попереднього наказу, також буде здійснюватися протягом доби. За умови, що строк бронювання ще не закінчився на момент подання заявки.
Анулювання відстрочки без обмежень — до 1 лютого 2026 року
На строк до 1 лютого 2026 року також тимчасово скасовані обмеження на подання заяв на анулювання бронювання працівників раз на 5 календарних днів. Тепер роботодавець може оперативно розбронювати працівників та подати їх на повторне бронювання на новий строк у зручний для нього момент, не очікуючи завершення строку поточного бронювання.
Бронювання без ВОД та у розшуку для оборонних підприємств
З метою реалізації норм Закону 4630-IX від 09.10.2025, що набув чинності 04.12.2025, до Постанови 76 були внесені зміни про пільгові умови бронювання за оборонними підприємствами. Зміни стосуються роботодавців, які визнані критично важливими:
- для забезпечення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань; або
- для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період у сфері оборонно-промислового комплексу.
Змінами передбачено, що новоприйняті працівники таких підприємств, які не мають взагалі або мають проблемні військово-облікові документи, не перебувають на військовому обліку, не уточнили персональні дані, або оголошені ТЦК в розшук за порушення правил військового обліку, законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, зможуть бути заброньовані на строк до 45 календарних днів з дня укладення трудового договору.
Протягом цього строку вони повинні усунути порушення, після чого зможуть бути переброньовані на повний термін — до завершення строку дії критичності, на загальних підставах. Таким пільговим бронюванням працівник може скористатись не більше одного разу на календарний рік.
Технічна реалізація цього нового механізму має бути забезпечена до 08.01.2026.
Вимога постійно дотримуватись ліміту на бронювання
Питання чи потрібно дотримуватись ліміту на бронювання протягом всього строку бронювання неодноразово підіймалося під час дії Постанови 76. Оскільки ліміт визначався лише при поданні списку на бронювання на Порталі Дія, і не було закріплено обов’язку роботодавців розброньовувати працівників, якщо в певний момент відбулось перевищення ліміту, вимоги ТЦК або інших органів розбронювати зайву кількість працівників піддавались критиці через відсутність правових підстав.
Постановою 1608 поставлена крапка в цій дискусії – на жаль, не на користь роботодавців.
Порядок бронювання був доповнений новим пунктом 92, який передбачає, що керівники критично важливих підприємств зобов’язані вживати заходів до недопущення перевищення встановлених обмежень щодо кількості військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню. У разі такого перевищення вони повинні розбронювати зайву кількість працівників — для цього була додана додаткова підстава для анулювання бронювання.
З позитивного можна відмітити те, що порушення цієї вимоги не є самостійною підставою для скасування статусу критичності. Однак, на практиці, такий ризик не можна повністю виключати.
Збільшення Міноборони ліміту на бронювання — тепер щорічно
Постанова 1608 запровадила строк дії рішення Міноборони про збільшення ліміту на бронювання — не більше одного року. Для продовження дії збільшеного ліміту доведеться знову подати обґрунтування та отримати нове рішення Міноборони.
У разі закінчення строку дії рішення Міноборони керівник підприємства зобов’язаний подати заяву на анулювання бронювання протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем закінчення строку дії такого рішення.
Також встановлений граничний строк, протягом якого можна забронювати додаткову кількість працівників в межах збільшеного ліміту — лише 5 робочих днів з дати надходження повідомлення про збільшення ліміту за рішенням Міноборони на Порталі Дія.
Ліміт на бронювання: Тепер також в абсолютних цифрах
Постанова 1608 внесла важливі зміни щодо визначення ліміту на бронювання. Якщо раніше ліміт для більшості роботодавців визначався у відсотках, і лише в окремих випадках в абсолютних цифрах, то тепер для цілого ряду суб’єктів буде також визначатися конкретна кількість військовозобов’язаних, які можуть бути заброньовані.
Ці зміни стосуються таких роботодавців:
- Підприємств, всі військовозобов’язані працівники яких підлягають бронюванню (у тому числі критично важливі для забезпечення потреб ЗСУ, інших військових формувань, критично важливі для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період у сфері ОПК).
- Підприємств, що здійснюють виробництво, транспортування теплової енергії та надають послуги споживачам з постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, управління побутовими відходами.
- Критично важливих підприємств паливно-енергетичного комплексу та їх підрядних організацій, які визначені Міненерго критично важливими.
- Підприємств, які отримали збільшений ліміт на бронювання за окремим рішенням Міноборони.
- Підприємств, які здійснюють діяльність на прифронтових територіях та отримали збільшений ліміт на бронювання за поданням відповідної ОВА.
Інформація про конкретну кількість працівників, які можуть бути заброньовані, буде визначатися в рішенні органу, що визнав підприємство критично важливим, або в рішенні про збільшення ліміту. Ця інформація буде вноситись до Єдиного переліку підприємств, що мають право на бронювання, та відображатись на Порталі Дія.
Це зроблено, щоб уникнути маніпуляцій з масовим працевлаштуванням на підприємствах, які мають збільшений ліміт на бронювання, з метою отримання відстрочки від призову.
Бронювання на прифронтових територіях
У серпні 2025 року Уряд дозволив підприємствам, які розташовані та фактично провадять діяльність на територіях бойових дій та прифронтових територіях, включених до переліку, затвердженого Мінрозвитку, щодо яких не визначено дати припинення можливості бойових дій (дати завершення бойових дій), бронювати до 100% військовозобов’язаних працівників.
Щоб отримати збільшений ліміт, підприємство має звернутись до відповідної ОВА з обґрунтуванням та наданням підтвердних документів. За результатами розгляду ОВА визначає конкретний ліміт та звертається з відповідним поданням до органу, який надав критичність, а якщо критичність була надана самою ОВА — самостійно вносить інформацію про збільшений ліміт (відсоток та кількість працівників) на Портал Дія.
Таким чином, процедура бронювання продовжує змінюватися. З одного боку, цифровізація процесів спрощує механізм бронювання, з іншого — встановлюються додаткові бар’єри з метою дотримання балансу між потребами бізнесу та фронту. Важливо, щоб ці бар’єри не стали на заваді виживання та розвитку критичного бізнесу, у тому числі в оборонній сфері.
За матеріалами biz.nv.ua
