У листопаді Україна входить у зиму зі звичними викликами — війна, тарифи, соціальні виплати. Водночас саме цього місяця набирають чинності одразу кілька рішень уряду й парламенту: від продовження воєнного стану до нових правил мобілізації, опалювального сезону й соціальної допомоги.
Ось основні зміни, які набувають чинності з 1 листопада 2025 року для громадян України.
Воєнний стан
Україна продовжує жити в умовах війни: дію воєнного стану та загальної мобілізації Верховна Рада подовжила до 3 лютого 2026 року — уже сімнадцяте продовження з початку вторгнення.
Автоматичне подовження відстрочок та зміна порядку оформлення відстрочок
З 1 листопада повністю змінюється порядок відстрочок: ТЦК більше не приймають заяв, усе подається через Резерв+ або ЦНАП, який тепер виконує роль «фронт-офісу». Відстрочки оновлюватимуться автоматично, без повторних звернень для 14 категорій громадян:
- люди з інвалідністю;
- тимчасово непридатні до служби;
- батьки трьох і більше дітей до 18 років;
- батьки дитини з інвалідністю до 18 років або повнолітньої дитини з інвалідністю I чи II групи;
- ті, хто має дружину або чоловіка з інвалідністю I чи II групи;
- громадяни, які доглядають за батьками з інвалідністю (власними або чоловіка чи дружини);
- жінки та чоловіки, які виховують дитину до 18 років, якщо інший з подружжя служить у ЗСУ;
- студенти, аспіранти, докторанти та інтерни денної або дуальної форми навчання, які здобувають вищий рівень освіти;
- наукові, науково-педагогічні та педагогічні працівники, що викладають і працюють за основним місцем не менш як на 0,75 ставки;
- родичі загиблих або зниклих безвісти під час бойових дій чи воєнного стану;
- родичі Героїв України, відзначених посмертно за мужність під час Революції Гідності;
- особи, незаконно позбавлені волі внаслідок агресії РФ;
- військовослужбовці, звільнені з полону.
Паперові довідки про відстрочку з мокрою печаткою зникають — підтвердженням є електронний військовий документ у застосунку Резерв+.
Для тих громадян, чий тип відстрочки не цифровізований, а також для тих, хто не користується смартфоном або має паперові документи й недостатньо даних у державних реєстрах, подати заяву про відстрочку можна в будь-якому зручному Центрі надання адміністративних послуг (ЦНАП).
ЦНАП через кабінет громадянина в Дії сканує необхідні документи та надсилає їх до ТЦК. Без ЦНАПу це зробити неможливо.
Якщо немає можливості скористатися застосунком, можна роздрукувати паперову версію, зазначають в оборонному відомстві. Отримати файл для друку можна:
- у застосунку Резерв+;
- через портал Дія;
- звернутися за роздруківкою військового документа до ЦНАП, якщо йдеться саме про документ з відстрочкою.
Хто підлягає мобілізації в листопаді
Призов в останній місяць осені триватиме без скорочення обсягів. Водночас і збільшувати набір у військо в Україні не будуть, казав міністр оборони Денис Шмигаль. «Ми мобілізуємо всю необхідну кількість людей, щоб покрити всі наші втрати й сформувати невеликі резерви», — заявив він у вересні.
Постанова КМУ 560 передбачає, які категорії чоловіків підлягають призову:
- військовозобов’язані та резервісти від 25 до 60 років, які придатні за станом здоров’я і не мають права на відстрочку;
- військовозобов’язані та резервісти від 25 до 60 років, придатні за станом здоров’я і які мають право на відстрочку, але від неї відмовилися;
- люстровані чиновники, які мають статус військовозобов’язаних чи резервістів, якщо це особи, звільнені за законом Про очищення влади;
- засуджені на випробувальному терміні, якщо вони військовозобов’язані чи резервісти і якщо вони не засуджені за злочини проти нацбезпеки, умисне вбивство двох чи більше людей, сексуальне насильство або топкорупцію тощо;
- підозрювані та обвинувачені під вартою, щодо яких ще не винесено рішення суду. Такі особи можуть бути мобілізовані, якщо вони не підозрюються у злочинах проти нацбезпеки та низці інших тяжких злочинів (вбивство, зґвалтування, розбій тощо);
- громадяни із судимістю, хто був засуджений до позбавлення чи обмеження волі за нетяжкі, тяжкі або й особливо тяжкі злочини. Це не стосується засуджених за злочини проти національної безпеки України.
Нові виплати захисникам і звільненим з полону
Воїни, звільнені з російського полону, тепер отримуватимуть по 50 000 грн щомісяця протягом трьох місяців на стаціонарне лікування. Закон підписаний Зеленським 11 жовтня і набув чинності з листопада. Виплати призначають навіть тим, хто не має бойових поранень, але зазнав катувань чи тяжких хвороб у полоні. З 14 листопада діє нова норма: довідка про обставини травми або хвороби, яку дістав військовослужбовець у полоні, оформлюється протягом 5 днів після отримання первинної медичної документації.
Базова соціальна допомога
З 1 листопада запускається повноцінна програма базової соціальної допомоги (БСД) для людей з інвалідністю та тих, хто не має права на пенсію.
Починаючи з липня за призначенням такої допомоги могли звернутися українці, які на дату звернення були отримувачами:
- державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям;
- допомоги на дітей одиноким матерям;
- допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім’ях;
- тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.
Базовий розмір становить 4 500 грн, а реальна сума розраховується з урахуванням доходу сім’ї. Заявки приймають Пенсійний фонд та портал Дія. Програма діятиме щонайменше два роки, але Мінсоцполітики вже готує рішення зробити її постійною.
Опалювальний сезон і комунальні тарифи
Мораторій на підвищення тарифів діє далі: ціни на газ, опалення й гарячу воду залишаються замороженими до весни 2026 року. Побутовий газ коштує 7,96 грн/м³, електроенергія — 4,32 грн/кВт·год, а для споживачів з електроопаленням — пільга 2,64 грн/кВт·год за перші 2000 кВт·год. У регіонах тарифи на тепло встановлюють місцеві ради (наприклад, у Києві — 1654 грн/Гкал). Офіційний початок опалювального сезону — 28 жовтня, але для виробників тепла Кабмін продовжив пільгові умови постачання газу до 31 березня 2026 р.
Пакунок школяра
До 15 листопада триває прийом заявок на державну програму «Пакунок школяра»: 5 000 грн на придбання шкільного одягу, взуття, приладдя та книг для родин першокласників. Заявку можна подати через Дію або сервісні центри Пенсійного фонду. Гроші надходять на спецрахунок протягом 14 днів і мають бути використані за призначенням упродовж 180 днів, а невикористаний залишок повертається до державного бюджету. Допомога не надається, якщо учень виїхав за кордон або перебуває на тимчасово окупованих територіях.
Євроінтеграційна безпечна упаковка
З 19 листопада набуває чинності Закон України «Про матеріали і предмети, призначені для контакту з харчовими продуктами» — частина євроінтеграційного пакета. Він уперше закріплює європейські стандарти GMP для пакування, посуду й тари, що контактують із продуктами. Виробники мають гарантувати, що матеріали не виділяють шкідливих речовин і не змінюють смак чи склад продуктів.
Зміни для українців за кордоном
Уряд Польщі завершує програму безплатного житла і харчування для українських біженців, яка діяла понад три роки. Отже, в листопаді 2025 року центри колективного розміщення прийматимуть лише вразливі категорії біженців:
- пенсіонерів (жінок віком від 60 років та чоловіків віком від 65, які отримують пенсію);
- людей з інвалідністю середнього чи тяжкого ступеня;
- багатодітні сім’ї.
Для цих категорій біженців передбачено компенсацію у розмірі 15 злотих на день. Ті особи, які отримали притулок і не підпадають під зазначені категорії, від 1 листопада будуть зобов’язані самостійно оплачувати повну вартість проживання у центрах колективного розміщення або ж повинні будуть шукати житло самостійно, водночас програми працевлаштування й дитячі виплати залишаються чинними.
Окрім того, варто пам’ятати, що від 12 жовтня 2025 року в ЄС запроваджена Система в’їзду/виїзду (Entry/Exit System), яка автоматично фіксує перетин кордонів громадянами третьої країни, включно з українцями.
Листопад 2025 року стає точкою переходу — від тимчасових рішень воєнного часу до системної цифровізації, нової соціальної політики і стабільності тарифів. Україна зберігає курс на євроінтеграцію, підтримує армію і громадян, водночас мінімізуючи бюрократію.
За матеріалами nv.ua
