«Мир» за рахунок України: що ховається за планом Віткоффа–Дмітрієва

Донбас «в оренду» Росії, заморожений фронт, урізана армія, ніякого НАТО й «прощення» воєнних злочинців – саме так виглядає з витоків план Віткоффа–Дмітрієва, який у Вашингтоні й Москві подають як шлях до миру. Насправді ж це радше спроба оформити поразку України у вигляді угоди, що легітимізує здобутки Кремля та повертає Росію в світову політику й економіку.

Наразі про «план Віткоффа–Дмітрієва» відомо таке.

Що це за план і як він з’явився

  • Це секретний 28-пунктовий документ, який готується в каналі Стів Віткофф (спецпосланець Трампа) – Кирило Дмітрієв (екс-голова Російського фонду прямих інвестицій, давній радник Путіна).
  • За Axios, ці 28 пунктів розбиті на 4 блоки:
    1. мир в Україні;
    2. гарантії безпеки;
    3. безпека в Європі;
    4. майбутні відносини США з РФ і Україною.

Хронологія:

  • 24–26 жовтня Дмитрієв був у Маямі, де три дні працював із Віткоффом і командою Трампа над проєктом плану.
  • Віткофф передав драфт секретарю РНБОУ Рустему Умерову під час їхньої зустрічі в Маямі.
  • Далі планували тристоронню зустріч у Туреччині: Віткофф – Зеленський – глава МЗС Туреччини Фідан. Зустріч зірвалася, коли стало зрозуміло, що Зеленський не хоче обговорювати саме цей план і приїхав зі своїм, європейсько-українським варіантом, який Росія точно не прийме.

Статус:

  • Повного тексту 28 пунктів у публічному доступі немає, є тільки витоки через Axios, FT, Reuters, The Economist, Guardian, Meduza, KyivPost, УП, ZMINA тощо.
  • Україна, за всіма джерелами, вже сказала, що документ у нинішньому вигляді неприйнятний. Європейські столиці також обурені, що їх намагаються поставити перед фактом «угоди США–РФ про Україну».

Які конкретні пункти вже «злилися»

Нижче – те, що більш-менш збігається між різними витоками. Важливо: мова не про повний список 28 пунктів, а про кістяк.

Територія, Донбас і Крим

  1. Повна передача Донбасу під контроль РФ (з демілітаризацією)
    • Україна виводить війська з усієї Донецької області (включно з підконтрольними нині територіями).
    • Територія Донецької та Луганської областей оголошується «демілітаризованою зоною» – без військ обох сторін, але де-факто під контролем РФ.
  2. Замороження лінії фронту в Запорізькій і Херсонській областях
    • Лінія зіткнення в Запорізькій і Херсонській областях фіксується; Росія зберігає нинішні захоплені плацдарми.
    • У майбутньому передбачаються «додаткові переговори», за результатами яких РФ нібито може повернути частину цих територій Україні – без жодної конкретики, що саме і на яких умовах.
  3. Міжнародне визнання анексій РФ (без формального підпису України)
    • США та «інші країни» мають формально визнати Крим і Донбас російськими, але Україна начебто не зобов’язана робити це в своїх законах.
  4. Концепція «оренди» Донбасу за гроші
    • За даними Telegraph / KyivPost: Донбас може передаватися Росії за схемою “lease / rental fee”
      • юридично територія лишається українською,
      • але РФ отримує довгостроковий контроль в обмін на «орендну плату» / «земельний податок» як компенсацію за втрати України.
    • Правозахисні організації (ZMINA) згадують озвучену на переговорах ідею фактично відкласти питання деокупації ТОТ на десятиліття (49 років) і називають це неприйнятним, бо за цей час РФ повністю змінить демографію та зітре українську ідентичність.

Демілітаризація України

  1. Радикальне скорочення ЗСУ
    • FT та інші медіа: Україна має скоротити армію приблизно удвічі.
    • Meduza з посиланням на The Economist: в окремих варіантах йдеться навіть про скорочення «у 2,5 рази».
  2. Відмова від частини озброєнь, особливо далекобійних
    • Україна зобов’язується відмовитися від “ключових категорій озброєнь”, передусім від ракет і систем, що можуть бити глибоко по території Росії.
  3. Згортання та обмеження військової допомоги США
    • План передбачає зменшення американської допомоги та жорсткі обмеження на типи озброєнь, які США можуть надалі надавати Україні.
  4. Повна заборона іноземних військ в Україні
    • Жодних іноземних військових контингентів на території України – тобто фактична заборона на будь-які бази/постійні тренувальні центри НАТО.
  5. Відмова від НАТО «на століття вперед»
    • За витоком KyivPost / RBC-Україна:
      • Україна прибирає з Конституції курс на НАТО;
      • держави-члени НАТО юридично гарантують, що Україна ніколи не стане членом Альянсу.

Внутрішня політика, мова, церква

  1. Російська – офіційна державна мова
    • План вимагає надати російській статус державної мови в Україні.
  2. Офіційний статус для Російської православної церкви
    • Російська православна церква отримує офіційний статус в Україні, попри війну і масові кейси її колабораціонізму.
  3. Широка амністія за злочини часів війни
    • За джерелами RBC-Україна / KyivPost:
      • передбачається «повна амністія» за воєнні злочини – не лише російських військових, а загалом усіх, хто вчиняв злочини під час війни.

Міжнародні умови, санкції, гарантії

  1. Повернення Росії в глобальну економіку
    • Той самий витік: план містить положення про повну реінтеграцію РФ у світову економіку, фактичне зняття санкцій, запроваджених після 2022 року.
  2. Безпекові гарантії від США замість НАТО
    • США нібито надають Україні якісь гарантії безпеки на випадок нового нападу Росії, але без прописаних механізмів – щось на кшталт політичних запевнень, а не аналог статті 5 НАТО.
  3. «Ширша рамка» європейської безпеки та відновлення стосунків США–РФ
    • Дмитрієв публічно говорить, що план – це «набагато ширша рамка», яка має вирішити безпеку всієї Європи і відновити відносини США–РФ, а не тільки припинити вогонь в Україні.
    • Дипломати ЄС відверто кажуть, що їх відсовують від процесу, і бачать у цьому спробу Москви ще раз «зіграти» на американських посередниках з вигодою для Кремля.

Чого ми не знаємо

Повного тексту 28 пунктів немає. Є лише фрагменти від анонімних джерел у різних медіа; десь суперечливі цифри (наскільки скорочують армію, на скільки років «оренда» тощо).

  • Незрозуміло, які саме пункти стосуються, наприклад, полонених, ядерної безпеки, Чорного моря, енергетики – це можуть бути ще десятки дрібніших пунктів, про які майже нічого не писали.
  • Ступінь офіційності. Формально це «канал Віткоффа й Дмітрієва», але не очевидно, наскільки глибоко в цей текст вписані реальні зобов’язання адміністрації Трампа, Пентагону, Держдепу тощо. Навіть у США частина еліт намагається дистанціюватися й називає это «черговою ідеєю Віткоффа, зручнішою для Кремля, ніж для Вашингтона».

Що виходить у підсумку (якщо вірити витокам)

У стислій формі:

  • Територія. Україна де-факто втрачає Донбас і погоджується на замороження теперішньої лінії фронту в Запорізькій і Херсонській областях; Крим і Донбас міжнародно визнаються російськими (без формального підпису Києва).
  • Держава й армія. Україна різко демілітаризується, відмовляється від НАТО «назавжди», ріже армію, далекобійні спроможності, обмежує присутність союзників і погоджується на дуже широку амністію.
  • Ідентичність і внутрішня політика. Російська мова та РПЦ отримують офіційний статус, що відкриває двері до прямого внутрішнього впливу Кремля на українську політику й суспільство.
  • Зате… Росія повертається в глобальну економіку, отримує легітизацію своїх завоювань, а Україна натомість має лише розмиті обіцянки безпеки від США без чітких зобов’язань типу НАТО.

Тому в українських та західних оцінках цей документ описують, по суті, як капітуляційний сценарій для Києва, що майже повністю відтворює максималістські вимоги Кремля – із мінімальними поступками РФ на периферії (частина Запорізької чи Херсонської областей, неформальна «оренда» замість анексії тощо).

За матеріалами foreignpolicy.com

Вверх