За перші дні грудня навколо програми PURL (Prioritised Ukraine Requirements List) відбувся справжній ривок: Норвегія, Канада, Німеччина, Нідерланди, Польща, Австралія та Нова Зеландія оголосили нові внески, сукупно приблизно на $1+ млрд тільки за кілька днів.
Паралельно інші країни запускають «зимові пакети» – гроші на ремонт енергетики, тепла й води, щоб російські удари не перетворили зиму для українців на гуманітарну катастрофу.
Але на цьому фоні вперше з’являється і дисонанс: Італія публічно заявляє, що вважає участь у PURL «передчасною» на тлі мирних переговорів.
Читайте також: «Досить вагатися».
Як Європа провалює три завдання з порятунку України — і що ще можна виправити
Що таке PURL і чому навколо нього зараз концентрується все
PURL (Prioritised Ukraine Requirements List) – це домовленість США і НАТО, за якою:
- Європейські країни, Канада та партнери поза НАТО платять гроші,
- а США постачають Україні зброю зі своїх складів – ППО (Patriot тощо), ракети, боєприпаси, обладнання для F-16, дрони й інші ключові спроможності.
Це не класичний грант із Вільнюса чи Берліна – це координаційний «шлюз», через який союзники викуповують американські системи для України.
За даними генсека НАТО Марка Рютте:
- від старту PURL в серпні до початку грудня союзники вже законтрактували понад $4 млрд;
- план на 2025 рік – вийти на $5 млрд постачань;
- у 2026 році PURL має забезпечити ще близько $12 млрд;
- далі очікується мінімум $1 млрд на рік у стабільному режимі.
Станом на 3 грудня понад дві третини членів НАТО вже беруть участь у PURL, і до них додалися перші партнери поза Альянсом – Австралія та Нова Зеландія.
Читайте також: Фон дер Ляєн малює карту фінансування України до 2027-го. Бельгія вимагає гарантій, ЄЦБ відмовляється страхувати
Грудневий ривок: хто дав гроші на американську зброю
За останні дні утворилася майже «груднева коаліція PURL». П’ять країн оголосили нові внески на приблизно $1 млрд, ще дві – Австралія та Нова Зеландія – вперше підключилися до програми.
Норвегія: $500 млн і статус головного донора PURL
Норвегія стала головною зіркою цього раунду:
- уряд оголосив про додаткові $500 млн до PURL;
- внесок піде двома пакетами:
- спільно з Німеччиною та Польщею;
- спільно з Німеччиною та Нідерландами.
Український МЗС прямо каже: після цього рішення Норвегія стає найбільшим донором PURL.
За оцінкою норвезького міністра закордонних справ Еспена Барта Ейде, Осло фактично готове самотужки покрити половину грудневого плану фінансування PURL – НАТО орієнтується на $1 млрд на місяць.
Політичний меседж з Осло дуже прозорий: на тлі «мирних переговорів» підтримку не скорочують, а різко нарощують, щоб Україна могла говорити «з позиції сили», а після війни – залишатися військово сильною.
Німеччина: €200 млн у PURL плюс окремо – зима та енергетика
На «озброєвому» фронті Берлін:
- додає ще €200 млн до PURL для закупівель американської зброї й боєприпасів;
- робить це на фоні рішення закласти в бюджеті-2026 €11,5 млрд підтримки України, включно з масштабними програмами відновлення й оборонної допомоги.
Про зимовий компонент – далі, але тут важливо, що німецькі гроші в PURL – це, серед іншого, ракети та ППО, які прикривають українське небо й енергетику.
Польща: $100 млн на ракети Patriot
Польща дуже чітко таргетує свій внесок:
- $100 млн через PURL;
- гроші підуть саме на ракети для систем Patriot, що прикривають українські міста й критичну інфраструктуру.
Глава МЗС Радослав Сікорський назвав це «$1 млн за кожен сантиметр польських доріг, підірваних російськими диверсантами» – пряме з’єднання безпеки Польщі й здатності України збивати російські ракети.
Нідерланди: €250 млн на ППО й F-16
Нідерланди додають ще один великий блок:
- Гаага оголосила пакет приблизно на €250 млн через PURL;
- пріоритет – ППО, боєприпаси й ракети для F-16, дрони та супутнє обладнання.
Важливий нюанс: саме Нідерланди були першою країною, яка заплатила в PURL ще в серпні, і тепер тільки нарощують участь.
Канада: CAN$200 млн у PURL – до майже $900 млн загалом
Канада теж приходить із серйозною цифрою:
- CAN$200 млн (≈ $143 млн) – новий транш у PURL на закупівлю критично важливого обладнання для ЗСУ;
- разом із попередніми внесками це доводить загальний канадський PURL-внесок до ≈$890 млн (цифра, яку наводять канадські та українські джерела).
Канада паралельно вливає гроші й в інші інструменти НАТО – зокрема, в Комплексний пакет допомоги (CAP), що фінансує пальне, медицину, зв’язок і навчання.
Австралія та Нова Зеландія: перші донори PURL поза НАТО
Новий якісний зсув – долучення до PURL країн, які взагалі не входять до Альянсу.
Австралія:
- оголосила пакет на A$95 млн (≈ $63 млн);
- з них A$50 млн йдуть безпосередньо в PURL;
- ще A$43 млн – тактичні радари ППО, боєприпаси, інженерне обладнання;
- A$2 млн – у «коаліцію дронів».
Нова Зеландія:
- оголосила $15 млн внеску саме в PURL;
- це додається до вже наявної участі в навчанні українських військових та інших фондах НАТО.
За словами Марка Рютте, підключення Австралії та Нової Зеландії суттєво покращує «розподіл тягаря» – тепер підтримка України в закупівлі американської зброї не є суто європейською справою.
Підсумок грудневого ривка PURL
За оцінками українського МЗС та європейських медіа, Норвегія, Німеччина, Польща, Нідерланди й Канада разом підтвердили нові внески на ~ $1 млрд через PURL тільки за кілька днів зустрічей міністрів закордонних справ НАТО в Брюсселі.
На цьому фоні загальна сума зобов’язань:
- перевищила $4 млрд на кінець листопада / початок грудня;
- рухається до $5 млрд до кінця 2025 року;
- має бути доповнена ще ~$12 млрд у 2026-му.
Зведена картина: хто й скільки додав (1–4 грудня)
В дужках — лише нові зобов’язання за ці дні, без старих пакетів.
| Країна | Новий внесок через PURL | Ключовий фокус |
|---|---|---|
| Нідерланди | €250 млн | ППО, ракети та боєприпаси для F-16, дрони. |
| Норвегія | $500 млн | PПО, боєприпаси, інше озброєння; покриває ~½ грудневого плану PURL. |
| Німеччина | €200 млн | Озброєння і боєприпаси з пріоритетом для ППО. |
| Польща | $100 млн | Ракети Patriot для захисту міст та інфраструктури. |
| Канада | $200 млн (PURL) + $35 млн (CAP НАТО) | Закупівля американської зброї + пальне, медичне забезпечення, зв’язок. |
| Австралія | A$50 млн на PURL із пакета A$95 млн | Радари ППО, боєприпаси, інженерне обладнання, плюс внесок у PURL; ще A$2 млн на коаліцію дронів. |
| Нова Зеландія | сума не розкрита | Політичне рішення приєднатися до PURL як партнер НАТО. |
Плюс — загальне збільшення рамки:
- Загальні зобов’язання PURL вже «понад $4 млрд», і Альянс виходить на планові $5 млрд у 2025 році.
Дисонанс по-італійськи: коли «мирні переговори» проти PURL
На фоні нарощування внесків одна країна демонстративно гальмує: Італія.
Міністр закордонних справ Антоніо Таяні в Брюсселі заявив, що вважає «передчасною» участь в PURL на тлі переговорів про припинення вогню: якщо буде досягнута мирна угода та припиняться бойові дії, зброя більше не буде потрібна, натомість потрібні будуть гарантії безпеки.
При цьому:
- Італія не відмовляється від уже наявної військової допомоги Україні – уряд готує черговий декрет, що продовжує дозвіл на постачання озброєнь;
- але стала першою країною ЄС, яка відкрито заявила, що не хоче зараз брати нові зобов’язання через PURL.
Фактично це дві різні логіки:
- нордично-балтійська й північноатлантична: «йдуть переговори → треба більше зброї, щоб Україна сіла за стіл з позиції сили»;
- італійська: «йдуть переговори → не треба посилювати військовий компонент, бо це нібито суперечить мирній логіці».
Для України важливо, що поки що Італія – радше виняток, ніж новий тренд: загальні цифри PURL ростуть, а географія донорів розширюється.
PURL і зима: як зброя і енергетика зшиваються в одну політику
PURL формально фінансує військові спроможності. Але в українських реаліях ППО = захист енергетики й тепла. І тому військові внески в PURL та «зимові пакети» енергетичної допомоги насправді – частини однієї системи.
Швеція: €100+ млн зимового пакета
Швеція 2 грудня оголосила великий цивільний пакет:
- 1,112 млрд шведських крон (≈ €100 млн) – зимова підтримка для України;
- пріоритети:
- енергопостачання, ремонт і відновлення пошкодженої інфраструктури;
- підтримка муніципалітетів, житла, систем охорони здоров’я;
- внески у фонди Світового банку, ЄБРР тощо.
Швеція чітко артикулює, що це пакет саме для проходження зими, і подає його паралельно до власної значної військової підтримки.
Німеччина: €170 млн на енергетику + військові та PURL-пакети
Берлін за останні дні зробив кілька кроків:
- оголосив €170 млн «зимової допомоги» – термінові кошти на ремонт енергетичної інфраструктури після російських атак;
- підтвердив готовність тримати загальну підтримку України «на дуже високому рівні» у бюджеті 2026 року (ті самі €11,5 млрд, де частина – на оборону, частина – на відновлення).
- паралельно – €200 млн у PURL на закупівлю американського озброєння, включно з ППО й боєприпасами.
У сумі це означає, що Німеччина:
- оплачує частину ракет, які збивають російські удари,
- і оплачує ремонт того, що вже встигли зруйнувати.
Велика Британія: £10 млн на ремонт енергомереж
Велика Британія оголосила:
- додаткові £10 млн (понад €11 млн) на ремонт української енергетичної інфраструктури, пошкодженої російськими атаками;
- гроші підуть на системи опалення й водопостачання – по суті, це пряма відповідь на спробу РФ «вимкнути світло» українцям цієї зими.
ЄС та гуманітарна «зимова парасолька»
Єврокомісія ще у вересні виділила додаткові €40 млн гуманітарної допомоги, щоб допомогти українцям пережити четверту зиму війни: теплі укриття, предмети першої необхідності, підтримка ВПО.
Паралельно Брюссель готує величезний фінансовий план на €90 млрд для України у 2026–2027 роках – частково під відбудову, частково під оборону, причому як один із варіантів розглядається «репараційна позика» під заморожені російські активи.
Це довша рамка, ніж PURL, але логіка спільна: ЄС бере на себе фінансовий «кістяк» підтримки України у 2026–27 роках, тоді як PURL – це більш «бойова» частина, заточена під зброю з США.
Як усе це складається в одну картину для України
PURL як новий «воєнний ленд-ліз»
PURL де-факто став новим «ленд-лізом», тільки гроші дають не США, а європейські та інші партнери, а Вашингтон – постачає техніку. Це:
- знімає політичну проблему блокувань допомоги з боку США;
- закріплює за Європою й партнерами ролі довгострокових фінансових донорів;
- дозволяє Україні планувати зброю з американських складів на роки вперед.
Зима як тест на комплексність підтримки
Для України ця зима – це не тільки питання генераторів і ковдр:
- потрібні ракети Patriot і інші перехоплювачі, які оплачуються через PURL і пакети типу польського;
- потрібні ремонти ТЕС, підстанцій, водоканалів, які оплачують Швеція, Німеччина, Британія, ЄС;
- потрібні боєприпаси й дрони, які купуються через PURL, у тому числі за гроші Австралії, Нової Зеландії та Канади.
Грудневі рішення показують, що частина коаліції чітко це розуміє – і не розводить «зиму» та «зброю» в різні історії.
«Мирні переговори» як аргумент за та проти зброї
На рівні політики зараз змагаються дві логіки:
- Норвезько-натовська:
- переговори – не привід урізати зброю,
- навпаки, потрібно різко нарощувати допомогу, щоб Україна не заходила на переговори ослабленою.
- Італійська:
- поки тривають розмови про припинення вогню, краще не зайти занадто далеко зі зброєю, щоб нібито не зірвати мирний процес.
На практиці це означає, що PURL стає індикатором, за яким дуже легко відстежувати, хто саме з західних урядів вірить у «мир через силу», а хто – у «мир через стримування поставок».
Для України
Для України об’єднаний сигнал такий:
- Гроші на американську зброю є і будуть – щонайменше на рівні $1 млрд на місяць у 2026 році, плюс уже зафіксовані ~$5 млрд на 2025-й.
- Гроші на зиму теж є – від Швеції, Німеччини, Британії, ЄС та інших, які вже зараз закладаються в ремонти енергетики та гуманітарну підтримку.
- Політичні ризики теж є – кейс Італії показує, що із просуванням мирного треку частина політиків у ЄС може спокушатися ідеєю «заморозити зброю в обмін на тишу».
Тому PURL сьогодні – це не просто технічна програма закупівель, а лакмусовий папірець стійкості коаліції. Кожне нове оголошення внеску – це не тільки чергова сума в доларах, а й політичне голосування: за Україну, за безпеку Європи і за те, якою ціною може бути досягнений мир.
За матеріалами espreso.tv
