Кабмін затвердив нові контракти для військовослужбовців, якими, зокрема, передбачено гарантовані чіткі строки служби та підвищення виплат. Про це 4 грудня заявив міністр оборони України Денис Шмигаль.
«Сьогодні уряд затвердив і направив до Верховної Ради проєкт закону, який запроваджує нові контракти для військовослужбовців, зокрема гарантовані чіткі строки служби та підвищення виплат», — заявив він.
За словами Шмигаля, нові контракти передбачають:
- Контракт пропонується для солдатів, сержантів та офіцерів усіх сил безпеки та оборони: ЗСУ, НГУ, ДПСУ та інших.
- Термін контрактів — від одного до п’яти років. Відстрочка від мобілізації на 12 місяців після завершення контракту за умови його укладення на 2−5 років. Головна новація – відмова від «до кінця війни» для тих, хто перейде на ці контракти.
- Щорічні фінансові бонуси та додаткова щомісячна винагорода за участь у бойових операціях. Раніше Шмигаль і Зеленський говорили, що базове забезпечення за новими контрактами орієнтуватиметься на 50–60 тис. грн/міс без бойових доплат – це те, від чого рахують модель фінансування.
- Нові контракти зможуть укласти громадяни, які перебувають у запасі, резервісти, мобілізовані військовослужбовці. Воїни, які вже служать за контрактом, зможуть переукласти їх на нових умовах.
«Очікуємо оперативного ухвалення законопроєкту народними депутатами. Розраховуємо, що система нових контрактів запрацює в першому кварталі 2026 року», — підсумував міністр оборони.
Фото: t.me/Denys_Smyhal
Фото: t.me/Denys_Smyhal
Як це співвідноситься з бюджетом-2026, де «підвищення не передбачено»
Раніше 5 грудня Денис Шмигаль під час години запитань до уряду у Верховній Раді заявив, що підвищення виплат українським військовослужбовцям у бюджеті на 2026 рік не передбачено, але уряд працює над змінами до умов контракту про військову службу:
- В ухваленому 3 грудня бюджеті-2026 збільшення грошового забезпечення військових не закладене – це сам Шмигаль підтвердив у Раді.
- Одразу після цього влада почала активно комунікувати саме зміну умов контрактів, а не «індексацію всім». Тобто:
- базова «сітка» в бюджеті формально та сама, але:
- з’являється новий тип контракту, під який уряд обіцяє окремі бонуси, надбавки, відстрочку та, ймовірно, інший порядок фінансування (частково за рахунок перерозподілу, частково – за рахунок зовнішньої допомоги, про що раніше натякав Зеленський, говорячи про цифру 50–60 тис. грн).
Тобто зараз маємо політичну обіцянку + рамковий законопроєкт, але не до кінця зрозуміло:
- чи буде офіційна зміна бюджету-2026 вже під ці контракти (правки після ухвалення закону);
- чи спробують покрити нові виплати за рахунок внутрішніх перерозподілів + очікуваних «репараційних» та ринкових запозичень ЄС/МВФ.
Саме під час виступу в Раді Шмигаль анонсував розгляд Кабміном законопроєкту про зміни до контрактної форми служби, що покращить умови для всіх військовослужбовців, зокрема для чинних захисників України. Після цього документ буде направлено на розгляд до парламенту.
Що це означає для резервістів, військовозобов’язаних та чинних військовослужбовців
Для нинішніх мобілізованих
- З’являється шлях вийти з «до закінчення воєнного стану» в ситуацію з прогнозованим терміном – 1–5 років.
- Контракт 2–5 років дає формальне право на рік «перепочинку» від мобілізації після завершення.
- Але поки закон не ухвалений, це все ще не працююча опція, а політичний сигнал і проект.
Для резервістів / цивільних, які вагаються
- Нові контракти – це спроба сказати: «Ти йдеш не в безстрокову м’ясорубку, а на чіткий термін із зрозумілими грошима і відстрочкою після».
- Плюс обіцяють вплив на вибір частини/посади в межах переліку – це теж важливий елемент мотивації (нові принципи розподілу бійців).
Для вже чинних контрактників
- Їм обіцяють можливість переукласти контракти на нових умовах, але конкретний порядок (коли, як, із якої дати рахуватиметься строк) ще не прописаний у публічній площині – це вже рівень законопроєкту та підзаконих актів.
Для мобілізації загалом
- Нові контракти не скасовують мобілізацію – це інструмент, щоб:
- збільшити частку добровольців;
- дати «вихідну стратегію» тим, хто вже служить;
- отримати політичний аргумент у переговорах із партнерами: «нам треба більше грошей, бо ми переводимо армію на прогнозовані контракти».
Потенційні «підводні камені»
- Реальні цифри виплат.
Поки публічно озвучена лише «рамка» 50–60 тис. бази без бойових. Але як це ляже на:- різні посади,
- різні види військ,
- стаж/звання
– в деталях не розписано.
- Джерела фінансування.
Без додаткових рішень ЄС/МВФ/США та/або «репараційної позики» з російських активів просте розширення виплат може вдарити по й так гігантському дефіциту бюджету-2026 (2,4 трлн грн, 18,5% ВВП). Це вже політико-фінансове питання, а не суто військове. - Черги на відстрочку.
Якщо схема «2–5 років + рік відстрочки» спрацює, у 2028–2030 роках може виникнути хвиля людей, які одночасно виходять із армії й мають законне право не повертатися – це теж треба буде якось балансувати. - Ризик завищених очікувань.
Зараз інформація про «підвищення виплат» активно розганяється, але якщо в деталях виявиться, що:- частина надбавок залежить від «операцій» (формальних критеріїв),
- а базова ставка не така висока, як очікували,
– це може дати зворотний ефект у сприйнятті.
Не лише контракти: як уряд перебудовує «екосистему» війська
Паралельно з запуском мотиваційних контрактів на 1–5 років уряд пробує розв’язати ще три системні задачі:
- легалізувати й упорядкувати участь іноземців,
- посилити кадровий резерв військової медицини,
- підтягнути наукову «начинку» армії до рівня довгої війни.
Іноземці та особи без громадянства: від «легіону добровольців» до нормальної кар’єри
Глава уряду повідомила, що Кабмін розширює можливості служби для іноземців і осіб без громадянства.
Ключові елементи:
- Офіцерські контракти. Для іноземців вводять повноцінні офіцерські контракти та відкривають шлях служби не лише в ЗСУ, а й у Державній спеціальній службі транспорту. Це логічне продовження рішення Ради 2024 року, яке дозволило іноземцям займати офіцерські посади в силах оборони.
- Єдині правила контрактів і звань. Уряд «унормовує процедури»:
- укладення та продовження контрактів,
- присвоєння військових звань,
- підстав для звільнення.
- Спецперевірка через рекрутингові центри. Центри рекрутингу отримують чіткий алгоритм спецперевірки для іноземців, які хочуть служити в ЗСУ. Це критично після історій із сумнівними «добровольцями» на початку повномасштабної.
- Рівні умови для жінок і чоловіків-іноземців. Кабмін окремо наголошує: жінки та чоловіки, які служать за контрактом як іноземці, будуть у рівних умовах. Це синхрон із загальною лінією на гендерну рівність у силах оборони, а не «добровільне волонтерство» жінок у тилу.
Паралельно законопроєктом, який уже є в Раді, пропонують:
- документувати таких іноземців посвідками на тимчасове проживання на період контракту + ще на 3 місяці після,
- дозволити подавати навіть прострочений паспорт, якщо оновлення вимагає звернення до держави-агресора чи країни, що не визнає територіальну цілісність України.
Тобто для легіонерів це вже не «сіра зона», а цивілізований легальний статус із посвідкою, офіцерськими контрактами і зрозумілими правилами.
Обов’язкова військова підготовка для медиків: майбутні офіцери запасу
Другий блок – вища освіта + військова медицина.
Уряд ухвалив рішення, яке, по суті, закладає мобілізаційний резерв для медичної служби на роки вперед:
- Для студентів медичних і фармацевтичних спеціальностей підготовка офіцерів запасу стане обов’язковою частиною навчання.
Тобто не «за бажанням», а інтегрований елемент програми. Це прямо заточено під потреби фронту й військової медицини. - Кабмін:
- оновлює перелік вишів, які здійснюватимуть таку підготовку,
- уточнює профстандарт – вимоги до знань, навичок і компетентностей офіцера запасу-медика,
- деталізує й посилює програми: чіткі вимоги до змісту, графіка, форм навчання,
- збільшує обсяг навчального часу на 20%.
Сьогодні 33 кафедри українських університетів готують офіцерів запасу. Після апгрейду програм держава фактично створює масштабніший і якісніший резерв офіцерів медслужби, який можна буде залучати як на фронті, так і в системі військових госпіталів, евакуаційної медицини тощо.
Це ще один елемент відходу від «ручного режиму мобілізації» до системної підготовки дефіцитних фахівців.
Наука для війни: Науково-дослідний центр Сил підтримки ЗСУ
Третій елемент – наукова надбудова для Сил підтримки.
Кабмін ухвалив постанову, що дозволяє Міноборони створити окрему установу – Науково-дослідний центр Сил підтримки ЗСУ.
За словами Свириденко, центр:
- проводитиме пошукові, теоретичні й експериментальні дослідження;
- має допомогти:
- швидше адаптуватися до динаміки війни,
- модернізувати армію в мирний час,
- узагальнювати та імпортувати досвід інших країн,
- оновлювати доктрини на стратегічному й оперативному рівнях.
Сили підтримки – це інженерні війська, війська радіаційного, хімічного та біологічного захисту, логістика, фортифікації, частково кібер і РЕБ. Для них окремий НДЦ означає інституціалізацію того, що зараз часто робиться «на колінах» волонтерами та окремими офіцерами: від побудови укріплень до розгортання польової логістики й систем захисту від БпЛА.
Нова система мотиваційних контрактів, розширені можливості для іноземців, обов’язкова офіцерська підготовка для медиків і створення Науково-дослідного центру Сил підтримки ЗСУ – це спроба уряду вийти з логіки «тотальної мобілізації до кінця війни» до моделі більш професійної, передбачуваної армії. Якщо закон про контракти справді запрацює з 2026 року і буде підкріплений реальними грошима, Україна отримає шанс одночасно зменшити напругу навколо мобілізації та посилити якість війська – від легіону іноземних офіцерів до резерву військових медиків і власної наукової бази для довгої війни.
За матеріалами nv.ua
